Аграрный фонд обвинили в утрате функций ценового регулятора

Аграрный фонд Украины на стадии закупки зерна урожая 2010 года полностью утратил функцию по осуществлению финансовых интервенций, связанных с ценовым регулированием, стимулированием производства сельскохозяйственной продукции и развитием аграрного рынка. Такие выводы коллегии Счетной палаты Украины.

Как сообщили «ЛІГАБізнесІнформ» в пресс-службе ведомства, Счетная палата считает, что Аграрный фонд фактически не выполнял функций ценового регулятора на аграрном рынке.

В сообщении отмечается, что использование средств государственного бюджета, которые направляются Аграрному фонду на формирование государственного интервенционного фонда, Счетная палата проверяет ежегодно. Результаты последнего контрольно-аналитического мероприятия засвидетельствовали, что Аграрный фонд в 2010 году не способствовал ни созданию конкурентной среды в сфере государственных закупок, ни развитию добросовестной конкуренции и обеспечению рационального и эффективного использования средств госбюджета.

Воспользовавшись нормой введенного во второй половине 2010 года Закона «Об осуществлении государственных закупок», Аграрный фонд при проведении закупок зерновой продукции в государственный интервенционный фонд применил процедуру закупки у одного участника, согласовав такие действия с Минэкономики. «Предприятию-посреднику, которое не является сельскохозяйственным товаропроизводителем, из госбюджета было авансировано 65% средств от общего объема, направленного на закупку зерновых, и это дало ему возможность осуществить поставку 73,3% от закупленных в госинтервенционный фонд зерновых культур. В то же время непосредственные сельскохозяйственные товаропроизводители к формированию государственного интервенционного фонда не были привлечены», - отмечают эксперты Счетной палаты.

Также отмечается, что не проводились в 2010 году и надлежащие товарные интервенции на организованном аграрном рынке. Аграрный фонд, используя средства госбюджета, осуществлял накопление зерна на хлебоприемочных предприятиях, а затем в сконцентрированных объемах по той же стоимости проводил его реализацию отдельным предприятиям. При этом расходы за хранение зерна возмещались из госбюджета.

«Более того, Аграрный фонд, с разрешения Кабмина, проводил реализацию зерновых культур отдельным зернотрейдерам, что не было связано с государственным ценовым регулированием. Около 70% зерна интервенционного фонда в 2010 году было реализовано шести предприятиям, которые получили квоты на экспорт зерна», - говорится в выводах коллегии Счетной платы.

По словам председателя Счетной палаты Валентина Симоненко, структура, созданная стимулировать производство сельхозпродукции и развитие аграрного рынка, действовала практически в обратном направлении. «На сегодня имеем тотальное нарушение основоположных принципов Аграрного фонда. Во-первых, беспроцентное кредитование получает не сельский аграрий, а богатый посредник. И во-вторых, зерно, которое было реализовано из государственного интервенционного фонда отдельным предприятиям, не обеспечило урегулирования потребительских цен и спроса на внутреннем рынке», - подчеркнул глава ведомства.