Андрей Нечаев: Европа не разрешит Украине закрыть транзит газа из России

Запретив ввоз продуктов питания из стран Запада, Россия может столкнуться с проблемой нехватки продуктов на прилавках своих магазинов, а значит и дефицитом товаров. Вмести с тем, государство - наш сосед сам опасается санкций, которые ввело против цивилизованного мира в ответ на персональные и секторальные санкции Запада. Накануне, 8 августа министр аграрной промышленности РФ Николай Федоров во время совещания с представителями аграрной отрасли обсудил возможность подписания с производителями и переработчиками соглашения (меморандума) о «построении ценовой политики, которая бы предотвращала спекулятивный рост цен на сельскохозяйственное сырье и продукцию». Сайт Минагропрома РФ также сообщил, что министр поручил разработать комплекс мер по «ускоренному импортозамещению». Каких продуктов это коснется в первую очередь и когда стоит ожидать введения в действие «комплекса мер», не сообщается. Вместе с тем понятно, что российский министр намекает на возможность введения государственного регулирования на товары, которые могут оказаться в дефиците. Не столь пессимистичен в оценках министр экономики Российской Федерации (1992 – 1993 гг.) Андрей Нечаев. Он уверен, что применимые к России санкции в их нынешнем виде носят косметический характер, а необходимые товары, которые раньше поставлялись в РФ непосредственно из Европы, сейчас просто обретут посредника в лице Беларуси, но поставляться не перестанут. В интервью «Главкому» известный экономист высказал уверенность, что дефицита и карточной системы в России не будет. Он также рассказал, чем для Украины может грозить перекрытие энергопоставок из России, и о том, что будут делать российские инвестбанки в Украине ввиду введения санкций.

Как бы вы оценили уровень санкций, которые ввели против России страны ЕС и США?

В их нынешнем виде это санкции, которые носят косметический характер. Конечно, основной негатив, с которым столкнется Россия – это резкое удорожание заимствований из-за рубежа, что скажется и на инвестиционной активности, и на потребительских кредитах для населения. Все остальное – это неприятности для конкретных людей.

Смысл введения санкций на Западе и в Украине объясняют желанием остановить поддержку Путина, сначала аннексировавшего Крым, а потом поддержавшего боевиков в Донбассе. Достаточны ли эти санкции для того, чтобы его остановить?

На юго-востоке Украины есть объективные проблемы и их на самом деле нужно решать. И решать, как я полагаю, нужно за столом переговоров, находя какой-то баланс интересов. С одной стороны санкции побуждают к какой-то большей несговорчивости, а с другой стороны ведь в РФ есть своя внутриполитическая ситуация. Нужно сказать, что значительная часть населения, прежде всего избиратели партии власти («Единой России» - «Главком») поддерживают (Путина – «Главком»), и это нельзя не учитывать. Поэтому не думаю, что санкции в их нынешнем виде могут что-то кардинально поменять. В случае же, если они будут сильно ужесточены, будут наносить реальный ущерб экономике России, уровню жизни населения, то от их введения может быть двоякий эффект. Когда вы человека загоняете в угол, то он делает более резкие движения, чем он делал бы их в нормальной ситуации… Самое главное, что все ошибки, которые были до этого в экономической и социальной политике указывают на то, что экономика была не благостной и до введения всяких санкций. Санкции в этом смысле становятся хорошим поводом считать, что не политика была тупиковая, а это результат происков врагов России.

Россия ответила своими санкциями против Запада, запретив ввоз продуктов питания. Насколько подорожают продукты в России, и какова верхняя планка роста цен на них?

Конечно, какой то всплеск цен будет. Вместе с тем альтернативных поставщиков найти не проблема. Но каждый раз, когда вы меняете цепочку поставок, по-другому организуете логистику, изменения естественно будут. Однако я убежден, что значительная часть товаров как импортировались, так и будут импортироваться через Беларусь и Казахстан. Понятно, что на этом будут дополнительно посредники наживаться, однако никакого серьезного дефицита запрещенных товаров не будет и в помине. В целом, если говорить об индексе потребительской инфляции, вероятно, он будет составлять 1%.

Но ведь не все продукты можно заместить, да и объемы поставок через Беларусь и Казахстан вряд ли будут сопоставимы с необходимыми объемами для РФ. Где Россия будет находить альтернативу, к примеру, итальянским спагетти?

Это довольно небольшая часть рынка. Но, как я уже сказал, все будет поставляться, только через Беларусь. Ведь эта страна, равно как и Казахстан, к санкциям не присоединились.

Вы хотите сказать, что в РФ не будет дефицита, а значит, не будет необходимости возвращаться к карточной системе?

Нет, конечно.

В 2008 году в Брюсселе были многотысячные акции протеста фермеров, которые выступали против снижения дотаций в отрасли. Насколько от вводимых Россией санкций пострадают сами сельхозпроизводители в ЕС, сможет ли Еврокомиссия компенсировать им убытки, или нужно ждать новых протестов в Европе?

Думаю, что протесты будут. Естественно, это решение (о санкциях – «Главком») негативно скажется на российском потребителе, но политически крестьяне в Европе гораздо влиятельнее, чем в экономическом плане, поэтому, безусловно, какие-то протесты будут, давление на правительства будет в Европе. В ЕС есть некий резервный фонд поддержки сельхозпроизводителей, размер которого 400 млн евро. Думаю, начнут с того, что этот фонд «распакуют», хотя, конечно, этих денег все равно будет недостаточно. Вероятно, странам ЕС придется скидываться еще, с учетом лоббистских политических возможностей европейских крестьян.

Какова, на ваш взгляд, дальнейшая судьба российских инвестбанков в Украине (ВТБ, ВЕБ, Сбербанка России) ввиду того, что они попали под международные санкции?

Если они попадают под санкции, то в конечном итоге они будут вынуждены либо заморозить, либо полностью свернуть свою деятельность. Двух вариантов в этом случае быть не может.

Верховная Рада в первом чтении поддержала законопроект «Про санкции», который позволит вводить санкции против государств-агрессоров. Если закон примут в целом, руководство Украины получит право, кроме всего прочего, прекратить транзит энергоресурсов из России. На ваш взгляд, насколько велика вероятность перекрытия «трубы», и каковы могут быть последствия из-за этого решения?

Вы знаете, российские контрсанкции - это из серии «назло маме отморожу уши». А украинские контрсанкции выглядят еще более глупо. Закрыть транзит? Во-первых, я не уверен, что Европа это разрешит сделать. Во-вторых, решение лишиться нескольких миллиардов долларов в ситуации, в которой сейчас украинская экономика, будет близким к суициду.

Недавно правительство РФ приняло решение продлить мораторий на инвестирование средств негосударственного пенсионного фонда (НПФ). Каковы последствия этого решения для пенсионеров и для экономики России?

Для пенсионеров никаких последствий не будет. Но вот для экономики решение, касающиеся замораживания пенсионных активов, является крайне негативным. У нас и так снижается инвестиционная активность, инвестиции сокращаются. Часть инвестиций вкладывалась ведь в корпоративные ценные бумаги, тем самым косвенно денежные средства шли либо непосредственно на инвестиции, либо хотя бы на финансирование текущей деятельности. С точки зрения экономического роста это, естественно, негативный момент.

Кроме того, сейчас и Минфин попадает в непростую ситуацию, поскольку его внутренние заимствования, облигации федерального займа в значительной степени покупались пенсионными фондами. Из-за этого ему придется искать порядка 700 млрд рублей, то есть искать альтернативу для размещения своих ценных бумаг и для заимствований на внутреннем рынке. Получается, с одной стороны мы решаем проблему с бюджетом, сокращая трансферты федерального бюджета Пенсионному фонду, однако создаем проблемы с другой стороны.

У российской экономики есть очень серьезные проблемы без всяких санкций. Если эти проблемы не будут решаться, то мы, в действительности, можем перейти в ситуацию кризиса. Сейчас же находимся в ситуации стагнации. Санкции этому, безусловно, «помогают», но не более того, они не являются решающим фактором. В экономической политике нужны серьезные изменения. В противном случае, нас ждет второй за последнее 5-6 лет серьезный кризис. В чем это выразится для населения? Да в том же, в чем выражался кризис 2008-2009 годов, в росте безработицы, в замораживании зарплат.

В чем заключается рецепт спасения России от кризиса?

Рецепт очень простой. Нужно создавать нормальный предпринимательский климат и стимулировать внутренний экономический рост.

Вы верите в экономический рост во время применения к стране санкций?

Это абсолютно реально, просто для этого нужно иметь соответствующую политическую волю. Если в 1992 году реально было вытащить страну из полного хаоса и создать за полгода основы для рыночной экономики, то сейчас тысячекратно более благостная ситуация. Можно сделать все, просто нужно делать.