Попов взял в заложники Банковую
Из города, куда украинцы стремились в поисках лучшей доли, столица превращается в место, где на высокие доходы и стабильность рассчитывать не приходится
Попов де-факто «взял в заложники» Банковую, не решающуюся уволить чиновника, который никогда не сможет обеспечить победу в столице не только себе, но и главе государства
16 ноября исполнится три года с тех пор, как Александр Попов возглавил столичную городскую администрацию. Тогда в центральном штабе Партии регионов считали, что за полтора года распиарят Александра Павловича и он будет избранным городским головой. Но в 2012 году стало понятно, что распиарить его невозможно. Именно тогда логично было бы его заменить, но власть решила иначе. И ошиблась, поскольку это ударило по имиджу Виктора Януковича. Попов де-факто «взял в заложники» Банковую, не решающуюся уволить чиновника, который никогда не сможет обеспечить победу в столице не только себе, но и главе государства. О том, как руководит столицей Попов, читайте в совместном обзоре «k:» и Института стратегического партнерства.
-- Экономика столицы замерла
По большинству экономических показателей Киев пока обгоняет остальную Украину. Однако разрыв становится все меньше
Киев всегда демонстрировал высокие экономические показатели. Что в принципе характерно для многих столиц, ведь именно они являются центрами деловой и финансовой активности. Но в последние годы Киев все меньше соответствует этому статусу. Конечно, глядя на дорогие иномарки, шикарные торговые центры и элитарные дома, этого не скажешь. Однако бывает, что статистика фиксирует изменения гораздо раньше, чем их осознают жители.
Для начала возьмем промышленность, почти во всех отраслях которой наблюдается падение. Причем падает Киев промышленный вдвое быстрее всей Украины. Так, по итогам прошлого года производство промпродукции в Украине снизилось на 1,8%, в Киеве — на 4,1%; по итогам января-сентября нынешнего года в Украине — на 5,2%, в Киеве — на 9,9%.
Похожая картина в строительстве. В прошлом году объемы выполненных строительных работ в целом по Украине сократились на 14,4%, а в столице — на 21,1%. За девять месяцев нынешнего года объем строительной продукции сократился на 16,2% в целом по стране и на 22,3% в Киеве. Особенно тревожит то, что столица стала терять привлекательность для инвесторов. За первую половину 2013 года капитальные инвестиции в городе составили лишь 83,1% от объемов аналогичного периода прошлого года. Причем падение наблюдалось практически во всех сферах: в оптовой и розничной торговле (инвестировано меньше на 39,4 и 25,3% соответственно), гостиничном бизнесе (меньше на 68,5%), на транспорте (на 58,3%), в телекоммуникациях (на 16,2%), образовании (на 40%) и т.д. В общем, после Евро-2012 строительство в городе практически прекратилось.
До недавнего времени сильной стороной столицы были высокие темпы развития малого бизнеса. Но теперь и этот сектор ужимается. Так, количество физических лиц — предпринимателей в Киеве в 2012 году по сравнению с 2009 годом сократилось более чем втрое — с 284,1 до 90,5 тыс. Численность работников малых предприятий в 2012 году по сравнению с 2008-м уменьшилась на 9,8% (до 396,6 тыс.). И если в первом полугодии 2008 года уровень безработицы в Киеве среди трудоспособного населения (по методологии МОТ) составлял 3,1%, то в первом полугодии 2013-го — 5,9%, то есть почти вдвое больше.
У тех, кто сохранил свои рабочие места, тоже есть поводы для тревог. Задолженность по зарплатам в столице на 1 января 2012 года составляла 72,5 млн. грн., за год выросла до 80,7 млн., а к 1 октября 2013 года — до 84,4 млн. грн. Погасить всю задолженность городские власти предусмотрительно не обещают.
Уровень зарплат в Киеве хоть и выше, чем в среднем по Украине, то темпы их роста в последние годы заметно ниже. Так, в 2010-м рост реальных зарплат составил 10,2% в целом по стране и только 5,2% в столице, в 2011 году — соответственно 8,7 и 6,3%, в 2012-м — 14,4 и 12,5%, в январе-сентябре 2013 года — 9,1 и 8,8%.
Еще хуже динамика общих доходов киевлян. В среднем по Украине общие доходы на одно домохозяйство в 2012 году по сравнению с 2010-м выросли на 19,4%, в столице — всего лишь на 9,6%. Одна из причин — снижение деловой активности, о котором шла речь выше. За два года доля доходов от предпринимательской деятельности в общей структуре совокупных ресурсов столичных домохозяйств сократилась с 8 до 2,2%. Понятно, что это результат вступления в силу Налогового кодекса и связанных с этим проблем, однако в целом по Украине снижение составило всего лишь с 6,2 до 4,1%. То есть из лидера по предпринимательству столица превратилась в аутсайдера.
Произошедшие изменения повлекли за собой изменение структуры расходов. В 2009 году доля затрат на продукты питания и безалкогольные напитки в совокупных расходах столичных домохозяйств составляли 38,8%, а в 2012-м — уже 44,3%. Доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за это же время выросла с 8,3 до 11,3%. Жизнь в столице дорожает явно быстрее, чем растут доходы ее жителей.
Отдельно следует сказать о столичном здравоохранении. Городские власти много о нем говорят, причем исключительно в позитивном ключе. Однако официальная статистика при детальном рассмотрении портит картину. К примеру, открытие в Киеве амбулаторий и амбулаторных пунктов — неисчерпаемый источник пиара для городской власти. Действительно, за 2011–2012 годы открылось 119 таких учреждений, а их общее количество выросло с 467 в 2010 году до 586 в 2012-м. Выглядит как колоссальный успех, но только выглядит. Ведь увеличение плановой емкости всех амбулаторно-поликлинических учреждений за это же время мизерное — с 83,3 до 85,7 тыс. посещений за смену, в пересчете на 10 тыс. населения — с 302 посещений до 306. При этом в городе закрылись шесть полноценных лечебных учреждений, количество больничных коек сократилось с 30 до 29,6 тыс., на 10 тыс. населения — со 109 коек до 105. Количество врачей на 10 тыс. чел. сократилось с 84 до 82, а медсестер — со 114 до 111. Хотя в абсолютных цифрах изменения невелики, но население столицы выросло, а увеличивать количество медиков не посчитали нужным.
Наконец, еще один штрих. В 2008/09 учебном году в столичных вузах III–IV уровней аккредитации обучалось 593,3 тыс. студентов, а в 2012/13-м — уже 441,9 тыс. Хотя самих вузов стало больше — 72 (в 2008/09 учебном году 68).
Из всей вышеописанной статистики создается весьма интересная картина трансформации Киева за последние два-три года. Из города, куда многие украинцы, особенно молодые, стремились в поисках лучшей доли, столица превращается в место, где на высокие доходы и стабильность рассчитывать не приходится — как и на благоприятные условия для открытия и развития собственного бизнеса. С учетом стоимости столичного жилья обычные областные центры с их перспективами и доходами уже не кажутся экономической провинцией. Может, так и должно быть, вот только интересно, какой же город станет деловым центром страны.