Нацбанк проявил заботу о вкладах населения

В распоряжении «КоммерсантЪ-Украина» оказался проект постановления Нацбанка, которым ужесточаются требования к банкам со статусом «специализированный сберегательный». К ним относятся учреждения, в пассивах которых не менее 50% составляют вклады физических лиц (независимо от типа активов). В документе предлагается запретить включать в расчет пассивов банка кредиторскую задолженность по операциям с финансовыми инструментами. Другим пунктом вводится новый экономический норматив Н3-1 для негосударственных сберегательных банков. Он рассчитывается из соотношения регулятивного капитала к обязательствам учреждения. Для банков, в которых депозиты населения составляют 50-60% пассивов, Н3-1 должен составлять не менее 15%, для тех, у кого доля населения 60-70%,— от 20%, с долей, превышающей 70%,— норматив от 25%.

«Это постановление подготовлено с целью усиления защиты вкладчиков банков, в которых вклады населения составляют более 50% их пассивов», — ответили в НБУ на запрос «Ъ».

В Нацбанке отказались предоставить «Ъ» актуальный список банков со статусом «сберегательный». До сих пор раскрытие этого списка было достаточно болезненным для банковской системы, поскольку многие подобные учреждения после получения статуса оказывались на грани банкротства. После определения 13 банков сберегательными НБУ ликвидировал половину из них.

Банкиры обеспокоены инициативой регулятора. Генеральный директор Украинского кредитно-банковского союза Галина Олифер направила в НБУ письмо, в котором назвала проект регулятора антиконституционным и дискриминационным по отношению к коммерческим банкам. «Предложенная норма создает неравные условия деятельности для 97% банков Украины, дискриминируя их по форме собственности», — заявила она. Она также отмечает, что учреждения неспособны повысить норматив адекватности капитала в краткие сроки из-за отсутствия соответствующих ресурсов. Банкиры считают — для того, чтобы выполнить нормативы, они вынуждены будут резко снизить процентные ставки по депозитам, стимулируя таким образом отток вкладчиков, и лишиться статуса сберегательных.

Кроме того, финансисты грозят закрыть бизнес. «Очевидно, что очередное усиление давления на банки приведет к свертыванию инвестиций и выводу средств иностранных инвесторов из Украины. Собственно, это и так происходит практически ежедневно», — заявил "Ъ" топ-менеджер одного сберегательного банка с иностранным капиталом.

Олифер просит повременить с принятием постановления и убеждает регулятора поднять планку определения «сберегательности» с 50% до 60% пассивов. «Для недопущения деструктивных для банковской системы последствий мы предлагаем увеличить срок адаптации банков к предложенным изменениям и окончательно внедрить их не ранее 2014 года», — отметила она.