Кивалов предлагает Евросуду новые принципы подсчета
Депутат-регионал Сергей Кивалов хочет предложись Европейскому суду по правам человека изменить подход к ведению статистики подачи жалоб. Об этом депутат пишет в ответе на статью «Главкома» «Рецепт «покращення Европейского суда от Кивалова».
«Изучив проблему структурных недостатков, я пришел к выводу о том, что она никак не связана с общим количеством жалоб, поступивших от государства на рассмотрение в ЕСПЧ. Указанные в Резолюции 1787 (2011) 9 государств: Болгария, Греция, Италия, Молдова, Польша, Румыния, Российская Федерация, Турция и Украина - лидируют (кроме Греции) по количеству поступающих жалоб на рассмотрение в ЕСПЧ. Дело в том, что подавляющее большинство этих государств являются самыми густонаселенными в Европе. Я убежден, что чисто математический подход к статистике Страсбургского суда не корректен. К примеру, наибольшее количество жалоб в абсолютном выражении поступает от России. При этом население России составляет около 142 миллионов человек (по данным на 1.01.2011 года - 141 млн. 915 тыс. человек) За прошедший год судами Российской Федерации было рассмотрено 13 миллионов гражданских дел, 5 миллионов административных дел и 1 миллион уголовных дел. В Украине в 2011 году на рассмотрении судов первой и апелляционной, и кассационной инстанций находилось около 11 миллионов дел (10 млн. 678 тыс. 208 дел). Но только лишь количество жалоб в ЕСПЧ в связи с большим населением государства не может характеризовать страну как государство со структурными недостатками», - отмечает Кивалов.
По словам регионала, для определения круга государств со структурными недостатками, ЕСПЧ необходимо учитывать количество населения в стране.
«Я и группа экспертов пришли к единому мнению: для определения круга государств со структурными недостатками необходимо брать во внимание такие критерии: показатель количества жалоб по отношению к населению, наличие пилотных и квазипилотных решений ЕСПЧ, резкий прирост новых жалоб (как, например, в этом году от Сербии), состояние исполнения решений ЕСПЧ. Эти выводы нашли отражение в предварительном проекте Резолюции. Из количественных статистических показателей наиболее объективным является показатель количества поступивших в ЕСПЧ жалоб по отношению к населению государства. В 2011 году у следующих государств-участников наибольшее количество жалоб по отношению к населению (на 10.000 населения): Сербия (5.10), Черногория (5.02), Молдова (2.88), Хорватия (2.69), Эстония (2.58), Лихтенштейн (2.50), Румыния (2.43), Монако (2,42), Словения (2,08) и Швеция (2,02)», - подсчитал регионал.
«В таком случае на 10000 населения в Сербии приходится более 5 жалоб в ЕСПЧ, в то время как в государствах, которым посвящен доклад (кроме Румынии и Молдовы) эти показатели близки к среднему (в России – 0,88; Болгарии – 1,61; Греции – 0,59; Италии – 0,78, Молдове – 2,88; Польше – 1,32; Румынии – 2,43; Российской Федерации – 0,88; Турции – 1,18 и Украине – 1,01)», - подытожил Кивалов.
Напомним, что 22 января Сергей Кивалов на сессии ПАСЕ будет презентовать подготовленный доклад «Обеспечения жизнеспособности Страсбургского Суда: структурные недостатки в государствах-участниках».