Правительство Украины потратило почти все сбережения страны

Правительству с каждым месяцем все сложнее платить по счетам. Обнародованный в пятницу отчет Минфина о выполнении сводного и государственного бюджетов в 2012 году подтвердил хронические проблемы в бюджетном планировании, пишет газета «КоммерсантЪ-Украина».

Из отчета Минфина следует, что ситуация с госфинансами обострилась в декабре. Из-за значительного превышения расходов над доходами дефицит госбюджета оказался рекордным за весь год — 12,16 млрд грн (дефицит общего фонда — 14,73 млрд грн), хотя в осенние месяцы он не превышал 9 млрд грн. Из-за дыры в бюджетной росписи дефицит казны превысил плановый уровень на 14,58 млрд грн и составил 53,35 млрд грн (3,8% от ВВП).

Его, в частности, финансировали путем выпуска гособлигаций, часть которых выкупил Нацбанк. Чтобы «своевременно профинансировать защищенные статьи расходов», были использованы остатки бюджетных средств, сформированные на начало минувшего года, и проведены заимствования с единого казначейского счета (ЕКС), говорится в отчете Минфина.

Общий объем средств государственных и других учреждений в НБУ упал за год с 12,68 млрд грн до 1,87 млрд грн, говорится во вчерашнем отчете НБУ. При этом в национальной валюте у правительства оставалось лишь 0,5 млрд грн — минимум с августа 2003 года, следует из другого отчета. Критичность этой цифры подчеркивает то, что это сумма расходов государства на 12 часов. О минимальной сумме на счетах правительства стало известно лишь из отчетов НБУ — Госказначейство уже два месяца не сообщает сумму остатка на ЕКС.

По оценкам экспертов, напряженная бюджетная ситуация сохранится и в 2013 году. Генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина не видит ничего критичного в невыполнении госбюджета и расходовании всех средств ЕКС. «Мы, экономисты, считаем, что, наоборот, плохо, когда деньги лежат на счету. Они должны работать на экономику»,— поясняет она.

Директор центра «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук объясняет осложнение бюджетных проблем отсутствием запланированных темпов роста экономики. «Перед Кабмином стоит дилемма,— говорит он.— «Душить» инфляцию, что снижает поступления в бюджет, или стимулировать импорт, поскольку 2/3 всех доходов бюджета обеспечивает входящий НДС».

В этих условиях госпожа Щербина ожидает роста фискального давления с целью выполнить заложенные показатели бюджета. Давление может проявиться в увеличении ставок ряда налогов или в изменении принципов администрирования. Один из новых источников средств для бюджета — контроль над трансфертным ценообразованием. «Никто не отменит эту схему, но если финансово-промышленные группы станут применять ее, будут платить в бюджет»,— считает Дмитрий Боярчук.