Юристы предупреждают: законопроект о судьях - опасен
Принятие проекта закона об усилении гарантий независимости судей является неприемлемым и опасным. Об этом говорится в анализе соответствующего законопроекта, который вносит изменения в Конституцию, который сделали эксперты «Центра Разумкова».
«Большинство положений законопроекта формально соответствуют европейским стандартам. Однако, учитывая это, его необходимо оценивать, прежде всего, и преимущественно через призму отечественных реалий», - уточнили эксперты.
«Образно говоря, положения законопроекта нужно «наложить» на реальную политико-правовую ситуацию и таким образом - спрогнозировать результаты их действия. Если именно так оценивать законопроект, то можно прийти к однозначному выводу о его неприемлемости и опасности для независимости судей и для отечественного правосудия в целом», - говорится в выводе.
«Проект нарушает баланс государственной власти в Украине, закрепленный в действующей Конституции. Он существенно меняет конституционные полномочия Верховной Рады и президента в отношении судебной власти. Им предлагается кардинально изменить ситуацию в треугольнике властных взаимоотношений (Верховная Рада- президент - судебная власть) в пользу президента. Рада полностью изымается из механизма формирования судейского корпуса», - отметили эксперты.
«В законопроекте четко отражается тенденция, присущая отечественному законотворчеству последнего времени. А именно: использование европейских стандартов для сохранения и укрепления недемократической формы государственного правления, в случае с судопроизводством - для усиления зависимости судей», - отмечают эксперты.
«Алгоритм такого использования прост: заимствовать европейскую форму и наполнить ее нужным содержанием. Фактически происходит своеобразное приспособление европейских стандартов к отечественным реалиям», - уточнили в Центре Разумкова.
«Это приспособление, помимо прочего, способно ввести в заблуждение европейские структуры, которые оценивают соответствующие законодательные инициативы на соответствие с формой стандарта и собственной (европейской) точки зрения их внедрения. Поэтому во многих случаях вне такой оценки остаются обстоятельства, характеризующие истинные цели и содержание соответствующих законодательных инициатив», - говорится в выводах.
«Именно этим можно объяснить в целом положительное заключение Венецианской комиссии относительно президентского законопроекта изменений в Конституцию в части правосудия», - подытожили эксперты.
Законопроект об усилении гарантий независимости судей должен рассматриваться парламентом в четверг, 10 октября.
Оппозиция обещает не голосовать в Верховной Раде за этот законопроект.