Нардеп призвал Раду принять новый закон о рынке табака

Украина должна привести законодательство в сфере регулирования рынка табака в соответствие с законодательством ЕС. Об этом заявил народный депутат из фракции «Народный фронт», председатель подкомитета по вопросам предпринимательства и технического регулирования Комитета Верховной Рады по вопросам промышленной политики и предпринимательства Геннадий Кривошея.

Он отметил, что в соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС Украина взяла на себя обязательство окончательно имплементировать в национальное законодательство Директиву 2001/37/ЕС о сближении нормативных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС по производству и продаже табачных изделий.

Для выполнения этих требований группой народных депутатов был разработан и представлен на рассмотрение Верховной Рады законопроект №2430-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно выполнения обязательств Украины по Соглашению об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами (относительно производства, презентации и реализации табачных изделий, их рекламы и спонсорства)».

Вместе с тем, политик обратил внимание на то, что пока Верховная Рада также рассматривается другой, альтернативный законопроект (№2820). «Проектом закона №2820 предлагается частично адаптировать украинское законодательство к другой директиве - Директиве 2014/40/ЕС. Но в случае с данным законопроектом мы имеем дело не с системным подходом, который учитывает особенности регуляторной архитектуры украинского законодательства, мы имеем дело просто с выборочным переводом текста директивы, который представлен в виде законопроекта», - подчеркнул он.

Кривошея отметил, что Директива 2014/40/ЕС не указана в перечне обязательств Украины в соответствии с Соглашением об ассоциации и даже не внедрена странами Европы.

«Но наибольшее удивление вызывают манипуляции и нарушение регламента, происходящие вокруг законопроекта», - сказал он.

Так, по его словам, народными депутатами - авторами законопроекта №2820 - уже вносился аналогичный по содержанию законопроект (№2430 от 19 апреля 2015 года), который получил много критики - со стороны ГНЭУ, Кабмина, Комитета ВР по вопросам противодействия и предотвращения коррупции, Комитета по вопросам евроинтеграции и т.п.

«Это, очевидно, не понравилось авторам законопроекта и он был отозван. Текст 2820 дословно повторяет текст законопроекта №2430 (единственная разница - в названии и нескольких словах в конце)», - подчеркнул Кривошея.

Он также добавил, что поскольку законопроект №2820 регистрировался повторно, он должен быть альтернативным проекту №2430-1, о чем также указало в своем заключении Главное научно-экспертное управление парламента.

«Более того, при повторной регистрации законопроекта №2820 его авторами были изменены профильный комитет - с налогового, который должен рассматривать законопроекты по регулированию рынка табака по предмету ведения, на комитет по вопросам здравоохранения, председатель которого госпожа Богомолец является первым подписантом законопроекта №2820. Такие нарушения нивелируют роль комитетов в законотворческом процессе и являются неприемлемыми», - заявил народный депутат.

«Украине действительно пришло время внедрять в свою жизнь европейские принципы и практики. Но начать, прежде всего, стоит с перенятия процесса принятия законов, их публичного всестороннего обсуждения, а также учета опыта других стран, которые прошли путь адаптации своего законодательства (Польша, страны Балтии, Венгрия)», - резюмировал Кривошея.