Эксперты: Программа развития на 2012 год уменьшит коррупцию
Государственная программа экономического и социального развития Украины на 2012 год, проект которой недавно представило Минэкономразвития, впервые стала главенствующим, по отношению к бюджету, документом, отмечает руководитель проекта «Цели развития тысячелетия – Украина» программы развития ООН в Украине Наталия Ситниковав своем комментарии изданию «Власть денег».
По ее мнению, это первый шаг по направлению к внедрению международного опыта в Украине, поскольку в европейских странах бюджет является только обслуживающим инструментом в развитии страны. «Все предыдущие годы у нас существовала такая практика, что бюджет был главным документом, а программа рассматривалась, как дополнительный аналитический материал», - отмечает эксперт, подчеркивая, что это не правильно: «Должна быть экономическая идея развития страны. Программа должна давать направление развития страны, а бюджет должен ее обслуживать. И, в принципе, это действительно первый шаг по направлению к искоренению коррупции».
По словам Наталии Ситниковой, есть несколько факторов, позволяющих говорить о реальном антикоррупционном действии программы экономического и социального развития Украины на 2012 год. Во-первых, «очень тяжело будет финансировать то, что не включено в программу — она автоматически затрудняет этот процесс. Во-вторых, в ней есть реальное ресурсное наполнение, учтено финансирование. В-третьих, есть критерий оценки, выраженный в натуральных показателях. Четвертый уникальный компонент этой программы – это проектный подход к развитию регионов, такая работа с регионами в ходе разработки программы 2012 года была проведена впервые в Украине».
С Наталией Ситниковой согласен независимый эксперт Евгений Олейников: «ресурсы, которые необходимы для реализации программы, четко увязаны с ожидаемым результатам причем результат даётся в так называемых натуральных показателях», - сказал он в комментарии тому же изданию.
Таким образом, если, к примеру, не будет выполнен план, это сразу можно будет проконтролировать. То есть, программа обеспечивает перед обществом абсолютную прозрачность, чем в принципе кардинально отличается от закона о госбюджете, где даются направления расходов, но не сообщается по каким показателям можно сверить полноту выполнения этой программы, - объясняет эксперт.
По его словам, каждая область поставила себе абсолютно прозрачные, натуральные показатели, в том числе, по развитию предпринимательства, демографические, экономические.