Судьи жалуются на жизнь
В Верховном Суде были представлены результаты мониторинга независимости судей, проводившегося Центром судейских исследований. Участие в анонимном опросе приняли 579 судей судов разных инстанций (8-9% от общего количества судей) из 7 областей, Автономной республики Крым и Киева.
Показательно то, как судьи сами оценивают уровень доверия к ним. Так, лишь 9,2% опрошенных ответили утвердительно на вопрос, доверяет ли общество судебной власти. Еще 20,8% судей считают, что общество судам не доверяет, а 70% опрошенных полагают, что им доверяют частично.
В профильном парламентском комитете результаты мониторинга среди судей удивления не вызвали. «Когда я общаюсь с судьями, они говорят, что им стыдно признаваться, что они работают в суде», — сказал «КоммерсантЪ-Украина» первый заместитель Комитета Верховной Рады по вопросам правосудия Юрий Кармазин («Наша Украина — Народная самооборона»). В целом депутат склонен считать, что такие данные свидетельствуют о деградации как судебной системы, так и общества в целом.
Целый блок вопросов при опросе судей был посвящен наличию в их практике случаев давления, угроз или вмешательства со стороны разных органов власти. Большинство респондентов на эти вопросы отвечали отрицательно, однако при этом нашлись среди них и те, которые признались, что сталкивались с давлением со стороны представителей исполнительной власти (20,8%), представителей законодательной власти (17,3%), прокуроров (18,5%), а также со стороны руководителей своих судов (11,9%) и судов высших инстанций (11%). «Можно констатировать усиление влияния представителей законодательной и исполнительной власти на судей высших и апелляционных судов при рассмотрении конкретных судебных дел. Существует угроза создания новой системы политического влияния на судей с помощью внепроцессуального давления на них представителей судов высших инстанций», — говорится в результатах мониторинга.
Более половины судей (57,3%) не считают новую систему органов судейского самоуправления, которая заработала после судебной реформы 2010 года, более эффективной, чем предыдущая. Показательной является и ситуация с оценкой деятельности Высшего совета юстиции судейским корпусом: 56,9% судей не считают ВСЮ независимым органом, а 60,7% опрошенных ответили отрицательно на вопрос, способствует ли деятельность ВСЮ утверждению независимости судебной власти.
Что касается уровня обеспечения социальных гарантий, 86,1% судей считают, что со вступлением в силу судебной реформы они были сужены, и лишь 1,8% опрошенных полагают, что социальные гарантии судей были усилены. 90% судей считают, что их безопасность не обеспечивается на должном уровне. Крайне показательным является вопрос, посвященный тому, какую зарплату судьи считают достаточной для того, чтобы чувствовать себя независимыми. Так, 12,5% судей апелляционных хозсудов полагают, что она должна составлять 120 тыс. грн (в среднем судьи этой инстанции считают, что они должны получать около 30 тыс. грн). 9% судей Верховного Суда считают справедливой для себя зарплату в 80 тыс. грн (в среднем судьи ВС оценили необходимый уровень своего денежного обеспечения примерно в 46 тыс. грн). Средний показатель желаемой зарплаты среди судей общих судов первой инстанции составляет 20 тыс. грн, высшего специализированного по рассмотрению гражданских и уголовных дел — 46 тыс. грн.
«Зарплата должна быть достойной. Не хочу называть цифры, но она должна быть такой, чтобы у судей не было искушений», — сказал член Высшего совета юстиции, заместитель главы комитета по вопросам правосудия Валерий Бондык (Партия регионов). Вместе с тем указанные судьями цифры депутат считает достойными людей, занимающихся физическим трудом. «Такую зарплату должен получать хороший токарь и хороший слесарь, а у судей зарплата должна быть меньше, потому что человек умственного труда материальные блага не производит», — считает Бондык.
Конкретные рекомендации относительно укрепления независимости судей в отчете отсутствуют, однако отмечается, что они будут в дальнейшем сформулированы по итогам предложений участников конференции.