Перевозчики-международники грозят забастовкой
Международные автоперевозчики угрожают забастовкой в случае невнесения изменений во вступающий в силу с 17 января закон №4025 о гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности, который позволяет таможенным органам за неправильно оформленные отправителем грузов документы конфисковывать транспортные средства и налагать непомерные штрафы на перевозчиков. Об этом на пресс-конференции сообщили представители Ассоциации международных автоперевозчиков Украины (АсМАП), комментируя возможные последствия для автоперевозчиков внесения изменений в статью 325 действующего Таможенного кодекса, как предусматривает закон о гуманизации (декриминализации).
«С 17 января вступает в силу редакция статьи, которая предусматривает за предоставление таможенных документов (сопровождающих груз. – Ред.), содержащих неправдивую информацию, конфискацию транспортного средства, конфискацию груза и штрафы в размере 100% стоимости груза. При этом ответственность возлагается на того, кто подает документы — на перевозчика, хотя составлением этих документов занимается не он, а отправитель», - сказал вице-президент АсМАП Юрий Кучинский.
Он также отметил, что закон не разъясняет, что именно в случае перевозок считать «неправдивой информацией». «В документах может быть указано, что перевозятся мужские ботинки, но не указано, что они со шнурками, а это даст возможность трактовать информацию как «неправдивую», конфисковать транспортное средство и наложить на водителя огромный штраф», - сказал он.
По словам Кучинского, изменения в Таможенный кодекс противоречат международным нормативам и конвенциям, к которым присоединилась Украина, и которые регламентируют ответственность перевозчиков только за количество мест, их маркировку и упаковку.
Секретарь Совета АсМАП Сергей Чалый сообщил, что на сегодня создан забастовочный комитет, который будет принимать решение о проведении забастовки «после первого же прецедента, который будет создан таможней, по изъятию транспортного средства с возможной его последующей конфискацией».
По словам главы Центрального комитета профсоюзов работников транспорта и дорожного хозяйства Олега Хмарного, данная норма закона о гуманизации может привести к сворачиванию бизнеса международных перевозок и потерей Украиной статуса транзитного государства.
В то же время, по словам директора организационно-распорядительного департамента, члена коллегии Государственной таможенной службы Украины Виктора Бондаря, новая редакция статьи отвечает европейским нормам производства в делах по контрабанде, избавляя от уголовной и усиливая административную ответственность. Однако, во время «доработки законопроекта возникли некоторые технические разногласия и нестыковки», которые будут устранены в течение одного-трех месяцев. «Мы возьмем на контроль составление протоколов, будем отслеживать их и искать виновных среди отправителей и получателей, а не среди перевозчиков», - сказал он.
Кроме того, Бондарь отметил, что согласно новым законодательным нормам и административному судопроизводству задержанное таможней транспортное средство «будет стоять неделю-две, пока суд не примет решение, а не полгода, как это было раньше».
По его словам, на основании статьи 352 Таможенного кодекса в 2010 году таможенной службой было составлено 5 тыс. протоколов, в 2011 году — 1,5 тыс. протоколов, из них в отношении перевозчиков — 116. Кроме того, было на основании этой статьи таможенниками в 2010 году было конфисковано 19 грузовых автомобилей, в 2011 году — 9 грузовых автомобилей.
Как сообщалось, Закон №4025 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности)» предусматривает санкции в виде штрафа за совершение преступлений в хозяйственной сфере вместо наказания в виде лишения свободы. Штраф может быть заменен судом другим наказанием только в случае его неуплаты в срок, установленный судебным решением.