З кричущими порушеннями термінів президент таки підписав закон про вилучення російських передач із квоти європейських

На офіційному сайті Верховної Ради в картці законопроекту №2766 «Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо визначення передач європейського виробництва)» зазначено, що 12 вересня закон повернуто з підписом президента.

Закон передбачає вилучення російського аудіовізуального продукту з квоти європейського продукту на телебаченні та радіо (крім супутникового мовлення).

Верховна Рада ухвалила цей закон 17 травня. 20 травня закон було підписано головою Верховної Ради України та відправлено на підпис президенту. Глава держави майже чотири місяці не підписував закон, хоча мав це зробити протягом 15 днів.

Згідно з новим законом, частина 4 статті 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» буде викладена в новій редакції:

«Ліцензіати (крім супутникового мовлення) у проміжках часу між 7:00 та 23:00 повинні дотримуватися таких пропорцій між українськими та іноземними передачами:

передачі європейського виробництва, а також США та Канади повинні становити не менше 70 відсотків загального тижневого обсягу мовлення, у тому числі не менше 50 відсотків загального тижневого обсягу мовлення – передачі українського виробництва;

у радіопрограмах музичні твори українських авторів і виконавців повинні становити не менше 50 відсотків загального щотижневого обсягу мовлення.

Для цілей цієї частини передачею європейського виробництва вважається передача, створена однією або декількома юридичними особами – резидентами держав, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення.

До передач європейського виробництва, крім випадків, визначених цією частиною, також належать передачі, виготовлені на замовлення юридичних осіб-резидентів держав, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, за умови що безпосереднім виробником таких передач також є особи-резиденти таких держав.

У разі, якщо передача створена на замовлення або за участю однієї або екількох юридичних осіб – резидентів держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або державою-окупантом, така передача не може вважатися передачею європейського чи українського виробництва».

Закон набуде чинності з дня, наступного за днем опублікування.

Доки цей закон лежав на підписі в президента, 16 червня Верховна Рада ухвалила закон про квоти на радіо (законопроект №3822-д «Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах»), і 7 липня його підписав президент.

Цей закон передбачає, з-поміж іншого, теж зміни до частини 4 статті 28 закону «Про телебачення і радіомовлення», а саме – вилучення із закону абзацу третього: «У радіопрограмах музичні твори українських авторів і виконавців повинні становити не менше 50 відсотків загального щотижневого обсягу мовлення». Натомість запроваджуються квоти пісень українською мовою, які регламентуються іншими статтями закону «Про телебачення і радіомовлення».

У коментарі «Детектору медіа» юрист Центру демократії та верховенства права Ігор Розкладай пояснив, що колізії в законодавстві не виникне, оскільки закон про квоти на радіо набуде чинності 8 листопада 2016 року – після набуття чинності законом про квоти європейського продукту. Таким чином, норма про 50% музичних творів українських авторів і виконавців на радіо діятиме до 8 листопада, а після цього зникне із закону.

Нагадаємо, законопроект №2766 «Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення (щодо визначення передач європейського виробництва)» було зареєстровано 30 квітня 2015 року (28 травня 2015 року було внесено доопрацьований варіант). Його авторами є члени Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар, Дмитро Стеценко, Олександр Опанасенко та Сергій Висоцький.

24 листопада 2015 року законопроект було прийнято в першому читанні за основу.

25 січня 2016 року експертна рада Української телевізійної академії (УТА) направила до Верховної Ради звернення, в якому закликала відхилити законопроект №2766 щодо визначення передач європейського виробництва. У відповідь на це того ж дня група «1+1 медіа» висловила обурення цією заявою та рекомендувала усім своїм співробітникам, що входять до УТА, вийти з її складу.

29 січня 2016 року громадська організація «Телекритика», ГО «Інтерньюз Україна» і ГО «Інститут масової інформації» заявили, що підтримують законопроект №2766 щодо визначення передач європейського виробництва та закликали народних депутатів якомога швидше ухвалити його в другому читанні в редакції, підготованій Комітетом з питань свободи слова та інформаційної політики.

На початку лютого під час круглого столу «Майбутнє російського продукту на українському телеринку» голова Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар заявила, що російський телепродукт не відповідає європейським стандартам, до яких прагне Україна, не може розглядатися як європейський, тому його показ на українських телеканалах має підлягати квотуванню за законом.

21 квітня у Верховній Раді не вистачило голосів для ухвалення законопроекту №2766 у другому читанні та в цілому, тож ухвалення рішення було перенесено.

17 травня Верховна Рада врешті-решт ухвалила закон «Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо визначення передач європейського виробництва)».

Джерело: Детектор.Медіа