Азаров рассказал, как сделать газ дешевле (ИНФОГРАФИКА)

Премьер-министр заявил, что наша страна получает российский газ дороже, чем страны Европы, а потому формулу цены голубого топлива надо пересматривать. Поможет ли это предложение снизить цену газа до желаемых $200 за тысячу кубометров, выяснили «Известия в Украине».

-- Газовый аргумент

После майских праздников переговорный процесс с Россией о снижении стоимости газа для Украины будет продолжен. Об этом заявил премьер-министр Николай Азаров в эфире одного из телеканалов. По словам главы правительства, Украина привела России весомые аргументы для пересмотра формулы стоимости газ. Во-первых, в формуле газойль нужно заменить углем, потому что на Украине в качестве топлива газойль вообще не используется. «Стоимость газа привязывается к стоимости того энергетического ресурса, который может газ заменить. А какой ресурс может заменить газ на Украине? Например, уголь. У нас много угля, так почему же не привязаться в этой формуле к углю?», — отметил премьер-министр. Второй аргумент — стоимость газа для Украины более высокая, чем для стран Европы. «Мы россиянам показали, что сейчас Украина получает газ значительно дороже, чем Германия, Польша. Аргументы, которые приводит Украина, — довольно серьезные. По большому счету, Россия вынуждена будет с нами согласиться», — считает Николай Азаров. Третий аргумент состоит в том, что двусторонний договор не может действовать, если он не устраивает одну из сторон. «Самое главное, не может существовать договор, который одну сторону устраивает, а другую нет. Вся практика применения таких договоров показывает, что рано или поздно наступает момент, когда этот договор расторгается, и вот он сейчас настал», — резюмировал Николай Азаров.

Украинская сторона неоднократно обращалась к представителям российской власти с просьбой пересмотреть стоимость газа. Переговоры на этот счет начались весной прошлого года и увенчались подписанием в апреле Харьковских соглашений, согласно которым НАК «Нафтогаз Украины» получил скидку 30% от цены газа, но не более $100 за тысячу кубометров. В обмен Украина пролонгировала пребывание на своей территории Черноморского флота Российской Федерации. Скидка распространялась на объемы поставок в 30 млрд кубометров в 2010 году и 40 млрд кубометров — в последующие годы. Николай Азаров признал, что когда мировая цена на нефть была относительно низкой, то и цена газа нас устраивала. Но в настоящее время из-за роста цен на углеводороды и роста экспортной пошлины цена газа для Украины стала неподъемной.

Поэтому уже осенью прошлого года украинская сторона снова начала поднимать вопрос о пересмотре цены газа. Правда, пока все усилия безуспешны. Председатель ОАО «Газпром» Алексей Миллер после последней встречи 28 апреля с министром энергетики и угольной промышленности Юрием Бойко снова заявил, что действующий газовый контракт с Украиной их устраивает. «Контракт рыночный и отвечает всем современным международным требованиям ведения газового бизнеса», — считает Миллер. Несмотря на это, украинская сторона надеется, что будущие переговоры пройдут успешно. «Я убежден, что при наличии политической воли, а она есть у руководства России, мы найдем компромисс», — заявил Николай Азаров. А министр Юрий Бойко даже спрогнозировал, что контракты на поставки газа из России на Украину могут быть изменены уже до конца лета этого года.

Официально переговоры о снижении цены на российский газ для Украины стартовали 28 апреля. Если стороны не придут к согласию в течение 30 дней, Украина получит право обратиться в Стокгольмский арбитраж с целью обжаловать невыгодные для себя газовые соглашения. Но в суд украинская сторона обращаться не намерена. «В отношениях с партнерами прибегать к судебному разбору, к судебным искам — это, я бы сказал, последнее дело», — заверил премьер-министр Николай Азаров. Как известно, версия о том, что подписанные в 2009 году экс-премьер-министром Юлией Тимошенко договоры можно расторгнуть через Стокгольмский арбитражный суд, прозвучала из уст заместителя генерального прокурора Рената Кузьмина. «Газовые соглашения 2009 года могут быть поставлены под сомнение и в судебном порядке отменены», — сказал Кузьмин.

-- Способы удешевления

Цена природного газа для Украины в первом квартале 2011 года составила около $264 за тысячу кубометров, а во втором квартале — примерно $295 за тысячу кубометров. Средняя цена за 2011 год составит $300 за тысячу кубометров.

Хотя еще в четвертом квартале 2010 года Украина покупала газ по цене около $252 за тысячу кубометров. Такой рост цены обусловлен резким подорожанием нефти из-за волны протестов в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Тогда как для Украины приемлемая цена газа — $200 за тысячу кубометров с учетом скидки, полученной по Харьковским соглашениям. Об этом неоднократно заявлял премьер-министр Николай Азаров. Добиться этого украинские власти пытаются разными способами.

Во-первых, в ходе работы переговорной группы украинская сторона исходит из такой формулировки: справедливая цена на газ для Украины — это немецкая цена минус транзит и минус 100-долларовая скидка за пребывание на территории страны Черноморского флота РФ. «Германия газ покупает по цене — $320 за тысячу кубометров. Транзит стоит около $90. Если же еще отнять $100 скидки, то Украина должна покупать газ по цене $130, — подсчитал в разговоре с «Известиями в Украине» эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский. — Но скидка по Харьковским соглашениям касается договора от 2009 года. Если мы переписываем контракты по-новому, значит, Харьковские соглашения должны быть вынесены за рамки переговоров».

Во-вторых, одним из решений может стать замена базового значения формулы ценового расчета. С января 2009 года по сегодняшний день базовая цена в формуле определена в размере $450. Украинская сторона считает, что объективная базовая цена в формуле должна составлять $179 за тысячу кубометров. «Это абсолютно правильно. Ведь цена газа, по которой Украина покупала его до 2009 года, как раз была $179,5 за тысячу кубометров», — считает Богдан Соколовский. «Цена в $450 — завышенная. Ее определили по пиковым показателям отдельных сделок, и она не отражала средневзвешенный уровень цены газа», — соглашается с коллегой директор энергетических программ Центра «Номос» Михаил Гончар.

В-третьих, украинская сторона предлагает заменить в формуле стоимости газа газойль на уголь. Поскольку газойль на Украине вообще не используется. «Газойль не может считаться альтернативным топливом для Украины, ведь мы его не используем, в отличие от угля. Значит, нужно было закладывать в формулу цену не газойля, а украинского угля. К примеру, в Австрии в формулу цены газа входит даже древесина. И цена была бы меньше. Я не понимаю, откуда взялся газойль в этой формуле», — отметил Богдан Соколовский.

И, наконец, четвертый вариант — перейти на расчеты цены газа между Украиной и Россией в рублевом эквиваленте. Президент Виктор Янукович готов перейти на расчеты в рублях, но просит российскую сторону применить понижающий коэффициент в цене. Эксперты же считают такой валютный переход нецелесообразным. Ведь по сравнению с датой заключения контрактов в январе 2009 года рубль подорожал по отношению к гривне на 19,7%, тогда как доллар — только на 3,4%. «Это только укрепит рубль, а нам ничего не даст. И откуда у нас столько рублей при негативном сальдо торговли? Значит, у нас проблемы с внешней торговлей. Если же рублей у нас нет, значит, их придется покупать в России. Зачем нам на это соглашаться?» — сказал Богдан Соколовский.

-- Альтернативные пути выхода

Пока переговоры продолжаются, эксперты делают прогнозы относительно их успешности. Так, эксперт по энергетическим вопросам Владимир Сапрыкин считает, что нам вряд ли удастся снизить цену. Ведь к концу года цены на поставки газа в Европу по долгосрочным контрактам, по словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, вырастут до $500 за тысячу кубометров. «Учитывая это заявление и пик роста цен на нефть в апреле, уже через 6—9 месяцев цена на газ для Европы будет порядка $500 за тысячу кубометров. Цена на газ для Украины не будет $500, ведь мы находимся ближе. Она приблизится к $400», — считает Владимир Сапрыкин. По прогнозам эксперта, такая цена газа поставит вопрос о рентабельности нашей химической промышленности и металлургии. «Выход из этой ситуации есть. У нас большие запасы своего газа — до 4,5 трлн кубометров. Согласно программе увеличения добычи газа, Украина может ежегодно добывать как минимум 5—7 млрд кубометров, причем более 50% — на шельфе Черного моря. И до 2020 года довести добычу своего газа до 29—31 млрд кубометров в год. Не нужно забывать также о возможности добычи сланцевого газа (около 1,5—2 млрд кубометров в год) и метана из угольных пластов (около 1 млрд кубометров в год). Также Украина и Азербайджан договорились строить терминал сжиженного газа объемом до 10 млрд кубометров в год. И, конечно же, пора переходить на экономное использование газа и заменять его, по возможности, другими энергоносителями», — сказал «Известиям в Украине» Владимир Сапрыкин.

А вот судиться с Россией эксперты не советуют. «Если Украина инициирует пересмотр газовых соглашений в Стокгольмском арбитраже, это может повлечь за собой проблемы. Односторонний выход из международных договоров — это, в любом случае, конфликт. В связи с этим может начаться новая газовая война, а против Украины могут применяться штрафные санкции», — резюмирует политолог Владимир Фесенко.

-- Газовая арифметика

— в 2010 году Украина закупила 36,5 млрд кубометров газа

— в 2011 году Украина закупит около 40 млрд кубометров газа

— благодаря Харьковским соглашениям Украина сэкономила $5 млрд

— ОАО «Газпром» заявляет, что Украина могла бы сэкономить $8 млрд, если бы вступила в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана