У Клюева вызрел план

Государственная программа экономического и социального развития Украины на 2012 год вызрела в недрах министерства экономического развития и торговли. Увесистый документ на несколько сотен страниц, который начали писать еще в январе, должен показать, что в правительстве научились планировать на среднесрочную перспективу. Презентовать ее выпало первому вице-премьеру и по совместительству руководителю Минэкономики Андрею Клюеву.

Представили документ c размахом - в Клубе Кабмина на Институтской во время расширенной коллеги Минэкономики. Сама программа насчитывает около 100 страниц, плюс множество приложений с таблицами: показатели развития экономики в 2012 году, список инвестпрограмм и целевых программ с указанием источников финансирования.

Правительство подчеркивает, что впервые проект Программы наполнен качественными расчетами – при подготовке рассчитаны все балансы – не только энергетический, но и продовольственные и многие другие. Прогнозные макроэкономические показатели, опять таки, впервые, посчитаны не только на основании традиционных формульных методов, а подтверждены расчетами, основанными на региональных показателях и программах развития. Общий вариант Программы-2012 неоднократно согласовывался с каждым регионом. Убеждают, в эту программу вложили свои знания и опыт десятки тысяч людей по всей стране.

Также детально проанализированы все общегосударственные программы, сокращены неэффективные, некоторые – объединили между собой. Если в 2010 году их было 112, то в будущем году их останется менее 60-ти. В итоге, определены четкие объемы финансирования для выполнения ключевых задач в каждой отрасли экономики и социальной жизни страны в 2012 году.

Если верить Андрею Клюеву и его программе развития на 2012 год, нас ждут сплошные позитивы. Что говорить, если реальный ВВП Украины вырастет на 6,5%, а реальная заработная плата на 9%.

Среди задач экономического развития на год Минэкономики задекларировало стандартный набор целей, которые пишут практически в каждой программе: создание благоприятных условий для предпринимателей, возобновление долгосрочного кредитования, применение господдержки для реального сектора экономики, обеспечение макроэкономической стабильности, привлечение инвестиций и экономическое развитие регионов.

В социальной сфере та же ситуация – правительство записало целый ряд правильных, но редко исполняемых задач: повышение социальных стандартов, рост доходов граждан, улучшение качества медпомощи и усовершенствование системы образования.

Все это должно произойти благодаря росту экономического потенциала страны. В Минэкономики даже точные проценты расписали по отраслям. К примеру, промпроизводство увеличится на 8,3%, торговля - на 9,8%, перерабатывающая промышленность – 9,4%, транспорт и связь на 7,5%. Сельское хозяйство должно показать рост в 7%.

Во время презентации чиновники повторяли слова о небывалом прогнозируемом росте инвестиций в экономику. И даже цифру подсчитали – 8,4% процента роста инвестиций в основной капитал.

Особый упор правительство собирается делать на развитие машиностроения. По прогнозам, оно у нас в 2012 вырастет на 20%. Причем, авиастроение покажет 15% рост, а судостроение - аж 35%. В процентах развитие сельскохозяйственного машиностроения в правительстве не указали, лишь отметив, что промышленность поставит 1700 единиц техники. Будут это комбайны и трактора, или какая-то мелочь, чиновники указать не удосужились.

Для развития машиностроения нужно найти 3,3 миллиарда гривен инвестиций, а первый зам Клюева Вадим Копылов даже анонсировал, что «Укрэксимбанк» выделит для этого 1,2 миллиарда гривен. Энергетический сектор, по прогнозам, должен вырасти на 4,6%.

По планам правительства, все хорошо в Украине в 2012-м будет и с транспортом. Пассажиропоток вырастет на 5%, а грузоперевозки на 4,8%. При этом должны улучшится и комфорт и безопасность перевозок. Правда, на сколько процентов вырастет стоимость проезда, чиновники в своей программе решили не упоминать. Но пообещали, что развитие коммунального транспорта станет одним из важнейшим приоритетом. Особенный акцент сделают на строительство метро в Киеве, Донецке и Днепропетровске. Для всего этого понадобится не много ни мало – 15 миллиардов гривен.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции увеличится на 5,7%. Причем растениеводство вырастет на 6,9%, а животноводство на 4%. Обещает Клюев рост надоев молока, количества полученных яиц и так далее. Инвестировать в сельское хозяйство в 2012-м правительство задумало 6,7 миллиарда гривен.

Согласно программе, в 2012 году можно ждать и неплохого роста социальных показателей: прожиточный минимум должен вырасти на 23%, а минимальная пенсия на 16,2%. Правда, было бы уместно вместе с этими данными и реальный прогноз по инфляции указать. Ведь если и в следующем году она превысит 14-15%, то правительственные обещания уже не будут выглядеть столь радужными.

Обещают чиновники и повышение выплат при рождении ребенка: до 26,6, 53,2 и 106,5 тысяч гривен соответственно за первого, второго и третьего ребенка. Для детей и соответствующую инфраструктуру задумали подтянуть – построить 500 спортплощадок, 15 бассейнов и 15 катков. Плюс 49 школ и 14 больниц. Хотя в последнее время многие чиновники дискутировали по поводу целесообразности закупки школьных автобусов, Минэкономики в 2012 году программу «Школьный автобус» решило довести до логического конца – закупят аж 2642 две машины. При этом стоит понимать, что в 2011-м и прошлом годах данная программа постоянно недофинансировалась.

Тем не менее, к презентованной программе есть и некоторые замечания. К примеру, руководитель Института экономики и прогнозирования НАНУ Валерий Герц обратил внимание чиновников на то, что значительную долю в ВВП Украины составляет металлургия. А цены на ее продукции последние три квартала росли, и, по его прогнозам, будут расти максимум еще два. Но в 2012-м они обязательно упадут. И это надо учитывать при планировании.

Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский заявил, что в программе недостаточно проработаны возможные риски для экономики Украины в 2012 году. А директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова считает, что программа должна также расписывать реальные шаги по детенизации экономики. Обратившись лично к Андрею Клюеву, Либанова указала, что Минобразования и Минздрав в принципе не может провести нормальную реформу образования и медицины.

В правительстве же убеждают, что при подготовке программы были проработаны планы развития каждого города, района и области, а сведенный вариант документа неоднократно согласовывался с каждым регионом. Выслушав замечания экспертов, первый вице-премьер пообещал учесть все замечания, и уже к сентябрю вынести ее на рассмотрение Кабмина.