Троянский комиссар
Брюссель хочет отодвинуть «Газпром» от украинской трубы
Комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер направил главе российского Минэнерго Сергею Шматко и украинскому министру энергетики и угольной промышленности Юрию Бойко письмо с предложением стать третьей стороной в переговорах России и Украины по газу. Для Москвы это настоящий «троянский конь». При таком раскладе «Газпром» не сможет даже претендовать на участие в управлении украинской трубой.
О том, что Гюнтер Эттингер обратился к Сергею Шматко и Юрию Бойко с таким предложением, агентству Интерфакс-Украина сообщил сам еврокомиссар. По его словам, ответ российской стороны еще не получен. «Но мы находимся в постоянном контакте, и мы получим ответ в ближайшие дни», — отметил Эттингер. При этом он дал понять, что согласие от Бойко получено. Украинский министр говорил с еврокомиссаром по энергетике по телефону 16 января перед тем, как отправиться на очередной раунд переговоров с главой «Газпрома» Алексеем Миллером.
Киев с удовольствием согласился, так как надеется на поддержку в вопросе об управлении газотранспортной системой. Москва на предложение пока не ответила, поскольку оказалась в сложном положении. Посредничество Еврокомиссии приведет к ослаблению российской переговорной позиции и потере времени. К тому же даже вежливый отказ будет означать новое обострение отношений с европейскими властями и усилит их неприятие проекта «Южный поток», который продвигает Россия в обход Украины. Ситуацию осложняет и тот факт, что из-за длительных морозов в России «Газпром» вынужден ограничить поставки газа в Европу. Как передает Интерфакс со ссылкой на источники в отрасли, концерн не может в полном объеме удовлетворять заявки европейских клиентов, чтобы обеспечить спрос со стороны российских потребителей.
Напомним, что российско-украинские газовые переговоры в прошлом году провалились, затем Москва получила от Турции разрешение на строительство по дну Черного моря газопровода «Южный поток», а премьер Владимир Путин поручил Миллеру ускорить реализацию проекта, снижающего значимость Украины как транзитера российского газа. В ответ Киев заявил, что резко снизит закупки российского газа, и начал искать альтернативные источники в Азербайджане и Европе, а также попытался заручиться поддержкой Еврокомиссии.
На сегодняшний день можно констатировать, что переговорный процесс замер. Миллер и Бойко уже две недели не встречались, расставшись 17 января при своих интересах. Москва готова обсуждать снижение цен на газ только в том случае, если будет создано совместное предприятие по управлению газотранспортной системой Украины, которое не будет подпадать под нормы третьего энергопакета, по которым поставщик газа не имеет права владеть трубой. Киев предлагает трехсторонний консорциум с участием представителей ЕС. И это заводит стороны в тупик. Не только потому, что украинская сторона восемь лет назад уже сорвала совместные планы по трехстороннему консорциуму, но и по юридическим основаниям. Эттингер сказал Бойко в телефонном разговоре, что Брюссель требует безусловного соблюдения Украиной обязательств, взятых в рамках вступления в Энергетическое сообщество, в том числе выполнения правил третьего энергопакета.
Участие Евросоюза в газотранспортном консорциуме, разумеется, возможно только при условии соблюдения европейских правил. Вчера это на пресс-конференции в Брюсселе подчеркнул и сам Эттингер. То есть «Газпром» не сможет быть членом консорциума или по крайней мере не сможет влиять на управление украинской трубой. Понятно, что такой подход Москву категорически не устраивает. Кроме того, у России есть негативный опыт вмешательства Еврокомиссии в двусторонние газовые переговоры. В 2010 году Брюссель участвовал в подготовке российско-польских соглашений. В результате поиск компромисса затянулся на год, а срок действия долгосрочных соглашений с Польшей на поставку и транзит газа был значительно сокращен. Год назад Литва попросила Еврокомиссию принять участие в ценовых переговорах с «Газпромом», и это стало одним из поводов для проведения масштабной проверки деятельности «дочек» российского концерна и его партнеров в Восточной и Центральной Европе.
В ходе последнего визита комиссара в Россию в ноябре прошлого года министр Шматко предложил забыть об обидах и вновь начать конструктивные переговоры об условиях работы на газовом рынке, в частности вернуться к обсуждению придуманного в Минэнерго соглашения о трансграничных сетях. Документ предполагает исключение больших российских газопроводов и связанную с ними новую инфраструктуру в Европе от положений третьего пакета. Эттингер не возражал против идеи вернуться к конструктивному разговору, и стороны договорились обновить позиции к февралю. По информации «МН», никакого движения навстречу не произошло даже на рабочем уровне. Вчера еврокомиссар заявил, что предпочитает трехсторонний консорциум для модернизации газотранспортной системы Украины строительству новых маршрутов по дну Черного моря.
В Минэнерго и «Газпроме» отказались комментировать предложение Эттингера. Источник в ведомстве сообщил «МН», что решение, как реагировать на письмо из Брюсселя, пока не принято.