Фермерам придется скрывать свои доходы?

В парламенте зарегистрирован законопроект, устанавливающий сбор за пользование участками сельхозназначения. Документ обязывает владельцев и арендаторов наделов отчислять в местные бюджеты 1% нормативной оценки земли. Дополнительные поступления авторы предполагают направить на развитие сельской местности. Представители агросектора одобряют поддержку села, однако в нынешних условиях финансировать ее не согласны. Подобная мера снизит рентабельность производства и заставит аграриев уйти в тень.

Очередной земельный налог предложил глава комитета Верховной Рады по вопросам агрополитики Григорий Калетник. Депутат уверен, что однопроцентный сбор не ударит по сельхозпроизводителям, ведь платить придется лишь раз в год. А доходы местных бюджетов увеличатся на 3,5—4,5 млрд грн. Инициатива получила одобрение Государственного агентства земельных ресурсов. Его глава Сергей Тимченко заявил, что дополнительными деньгами можно будет поддержать умирающие села и назвал законопроект решительным шагом власти на пути завершения земельной реформы.

Представители аграрного бизнеса отнеслись к новому сбору неоднозначно. «Мы всегда выступали за экономическое и социальное развитие сельских территорий, но не таким способом, — возмущается президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Николай Миркевич. — Для поддержки сел нужно внедрять инновационные и инвестиционные проекты, а не увеличивать налоговое давление на сельхозпроизводителей. В этом году правительство и так повысило оценочную нормативную стоимость земли. С учетом этого арендная плата для фермеров сейчас составляет 5,5% стоимости участка. Кроме того, постоянно дорожают минеральные удобрения, гербициды, техника, горюче-смазочные материалы. Этого аграриям никто не компенсирует».

Ситуация обостряется и тем, что одновременно с увеличением затрат на производство падают закупочные цены на агропродукцию. По словам Миркевича, в этом маркетинговом году цены на пшеницу рухнули с 2,2 до 1,5 тыс. грн за тонну. Тонна сахара подешевела до 5,1 тыс. грн, хотя затраты на выращивание сахарной свеклы и ее переработку сейчас составляют почти 7 тыс. грн. В то же время банковское кредитование для фермеров (особенно мелких и средних хозяйств) практически недоступно. Свободных денег у аграриев нет и в ближайшие годы не предвидится.

Аналитик консалтинговой компании «ААА» Мария Колесник также считает новый налог как минимум несвоевременным. «В этом году аграрии сильно пострадали. Из-за сухой осени и морозной зимы пропало, по разным оценкам, от 30 до 50% озимой пшеницы. Ее пересев — это дополнительные расходы, которые удорожат и без того недешевую посевную кампанию. Наполнять местные бюджеты, конечно, необходимо. Особенно сельские, ведь это единственное, что у нас пока еще не разворовывается. Вопрос только в том, забирать ли деньги у фермеров или немного перераспределить те средства, которые поступают на сегодняшний день в госбюджет», — сказала Колесник.

О бедственном положении фермеров говорят и в Украинской аграрной конфедерации. По подсчетам экспертов, последние пять лет с каждого гектара земли, который обрабатывается в нашей стране, фермеры отдают бюджету около 800 грн. Это те потери, которые аграрии несут от невозвращения НДС экспортерам зерна, различных запретов на вывоз сельхозпродукции, регулирования в «ручном режиме» цен на так называемые социальные продукты. «Аграрная отрасль в Украине стала социальным донором, — дополняет Колесник. — В таких условиях новый налог может стать той соломинкой, которая переломит верблюду спину».

Позиция аграриев понятна. После введения нового сбора увеличатся не только финансовые расходы сельхозпроизводителей, но усилится фискальное давление на бизнес, ведь налоги всегда сопровождаются проверками и дополнительной отчетностью. По мнению директора консалтинговой компании «ПроАгро» Николая Верницкого, особенно сильно налог ударит не по крупному бизнесу. Пострадают мелкие и средние фермерские хозяйства, которые пользуются землей на правах аренды. Раньше они часто договаривались с владельцем земельного участка и вносили арендную плату натурой — тем, что вырастили сами. Теперь же для уплаты налога фермерам придется продавать свою продукцию независимо от того, будет ли на рынке выгодная цена.

Потому эксперт прогнозирует, что часть аграрного сектора уйдет в тень. «На самом деле сбор за пользование сельскохозяйственными землями будет сложно проконтролировать, потому что в Украине до сих пор не действует земельный кадастр. Кадастрово-регистрационную систему планируют ввести к следующему году, но регистраторы уже столкнулись с массой проблем и «белых пятен». Некоторые эксперты полагают, что полноценно кадастр заработает в нашей стране не раньше, чем через пять лет. Так что сейчас агробизнес вполне может переходить на «серые схемы», и часть фермеров после введения нового налога это сделают», — резюмирует Верницкий.