Тепло в долгу

Киевляне оказались заложниками финансовых проблем Кабинета министров. Вчера компания «Киевэнерго» была вынуждена приостановить подачу горячей воды в четырех районах столицы. Это произошло из-за того, что «Нафтогаз» отключил компании газ, не дождавшись обещанной бюджетной компенсации разницы между суммой, которую платят потребители, и реальной себестоимостью горячего водоснабжения. Власть не решилась раздражать жителей столицы в преддверии выборов, и к вечеру поставки газа возобновились. Но вопрос принципиально не решен, и отключения могут повториться. А горожане рискуют накануне холодов остаться не только без горячей воды, но и без отопления, говорят в «Киевэнерго».

Вчера в «Киевэнерго» официально сообщили о прекращении подачи горячей воды в ряде районов столицы. В пресс-службе компании рассказали «Ъ», что в 13.30 газоснабжающая организация «Киевтрансгаз» по поручению НАК «Нафтогаз Украины» приостановила подачу газа на ТЭЦ-6. Вследствие этого прервана работа генерирующего блока и водогрейных котлов на ТЭЦ-6. В результате без горячего водоснабжения остались жители Деснянского, Оболонского, части Днепровского и Подольского районов, а именно жилмассивов Куликово поле, Лесной, Комсомольский, Водопарк, Троещина, Вигуровщина, Оболонь, Минский, Воскресенка, Радужный, Кибальчича, частично Левобережного и Никольской слободки. По данным «Киевэнерго», отключены 3,2 тыс. объектов. Среди них 2,3 тыс. жилых домов, 125 школ, 164 детских сада, 58 лечебных учреждений, 586 ведомственных зданий.

В «Киевэнерго» объясняют случившееся задержкой субвенций из госбюджета. Компания не получила из госбюджета обещанной компенсации разницы между установленными тарифами на тепловую энергию для населения и себестоимостью ее производства. По состоянию на 1 сентября долг «Киевэнерго» перед «Нафтогазом» за «тепловой» газ, используемый для нужд населения, составлял 1,2 млрд грн, а сумма некомпенсированных средств — 2,3 млрд грн. В пресс-службе «Киевэнерго» рассказали, что Кабинет министров официально утвердил субвенцию на погашение разницы в тарифах, но на сегодняшний день погашение проведено лишь частично. Перед началом отопительного сезона есть опасность, что киевляне останутся не только без горячей воды, но и без отопления, отметили в компании.

Напомним, «Нафтогаз» уже прекращал поставку газа «Киевэнерго» в конце июля — тоже из-за долгов, образовавшихся вследствие невыполнения государством обязательств по компенсации разницы между тарифами и себестоимостью. Тогда горячее водоснабжение в ряде районов Киева было остановлено более чем на неделю. А премьер Николай Азаров заявил, что не потерпит отключений в домах киевлян (см. «Ъ» от 2 августа). Но все же подача горячей воды возобновилась лишь после того, как Кабмин перечислил «Нафтогазу» обещанные 1,3 млрд грн. Ранее в «Киевэнерго» не исключали, что ситуация может повториться.

В пресс-службе «Нафтогаза» отказались комментировать сложившуюся ситуацию. Источник «Ъ» в компании подтвердил, что поставка газа на ТЭЦ-6 приостановлена. «На нас давит Кабмин, который требует, чтобы мы отключали неплательщиков, и в этой ситуации мы вынуждены ограничивать подачу газа»,— заявил «Ъ» собеседник в компании. В пресс-службе Кабмина от комментариев отказались. Но неофициально в правительстве обвиняют в случившемся Киевскую городскую государственную администрацию. «Мэрия вполне могла взять кредит и компенсировать разницу в тарифах, не дожидаясь, пока придут деньги из бюджета, который и без того трещит по швам»,— сказал «Ъ» источник в Кабмине. Вчера глава Киевской городской госадминистрации Александр Попов признал наличие задолженности перед «Киевэнерго» как со стороны бюджета, так и со стороны коммунальных предприятий, ЖЭКов и населения.

Старший аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква отмечает, что ответственность за отключение горячей воды полностью лежит на Кабмине. «Тарифы на горячую воду и отопление для Киева одни из самих низких в Украине — они на 25% меньше, чем, скажем, во Львове, и на треть ниже, чем в Донецке. В России, например, они почти в 1,5 раза выше, не говоря уже о других странах СНГ,— говорит директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич.— При этом предприятия «Киевэнерго» работают исключительно на газе как самом экологически чистом виде топлива. Естественно, такая ситуация приводит к тому, что в Киеве всегда самые большие проблемы с оплатой газа — город просто не успевает накопить необходимые для компенсации разницы в тарифах деньги, и решать эту проблему должно правительство, вовремя выдавая субвенции».

Экономист «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская объясняет проблему наличием бюджетного кризиса в стране. «В нынешней ситуации, когда дефицит бюджета растет, а возможности для привлечения средств с рынка ограничены, правительство в первую очередь финансирует социальные статьи, например пенсии и заработную плату учителям, а остальные — по остаточному принципу»,— говорит госпожа Пионтковская (см. стр. 6).

В пресс-службе «Киевэнерго» сообщили, что поставки были возобновлены уже к концу дня. И потребители могли узнать о конфликте лишь благодаря СМИ и заметить незначительное снижение температуры воды. «Но вопрос принципиально не решен, и ситуация может повториться»,— говорит Дмитрий Марунич. И хотя стороны официально не сообщают, каким же образом удалось решить проблему, в неофициальной беседе один из чиновников «Нафтогаза» рассказал «Ъ», что денег «Киевэнерго» не перечислили, хотя поставки газа и возобновились, и прекратиться они могут в любой момент.

По словам Дмитрия Марунича, принципиально решить проблему перманентных отключений можно лишь за счет повышения тарифов на горячую воду и отопление до экономически обоснованного уровня, позволяющего покрыть себестоимость производства тепловой энергии. Он напоминает, что из-за низких тарифов и задержек субвенций из госбюджета чистый убыток ПАО «Киевэнерго» в ? полугодии текущего года вырос на 97%, до 785 млн грн, против 397,6 млн грн за аналогичный период 2011 года. «Но никто не пойдет на подобное повышение накануне выборов. Поэтому всем фактически придется смириться с перебоями в поставках,— говорит Денис Саква.— Это следствие недальновидной политики президента и правительства, объявивших о реформе жилищно-коммунального сектора, но испугавшихся довести ее до логического конца и поднять тарифы».

Впрочем, от этой нерешительности пострадает прежде всего сама власть, отмечает глава центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко: «Накануне выборов становится все более очевидно, что Кабмин, игнорируя объявленные им же в 2010 году экономические реформы, загнал себя в экономические ловушки, которые обернутся для Партии регионов снижением рейтинга и ростом недовольства населения».