Выборы в Грузии. Кремль потирает руки

План Президента Грузии Михаила Саакашвили по сохранению власти дал сбой. На вчерашних парламентских выборах его партия «Единое национальное движение» уступила оппозиционной «Грузинской мечте», и, хотя ЦИК еще не огласил окончательных результатов, сам Саакашвили уже заявил о переходе его политической силы в оппозицию. По предварительным данным, «Грузинская мечта» миллиардера Бидзина Иванишвили получит чуть больше 80 мандатов из 150 и возьмет под контроль грузинский парламент.

Еще в 2010 году парламент Грузии принял конституционную реформу, согласно которой страна превращалась в смешанную парламентско-президентскую республику. Фактическим руководителем должен был стать премьер-министр, избранный депутатами в 2013 году, после избрания нового «зиц-президента». Учитывая, что в 2013-м истекал второй и последний срок полномочий Михаила Саакашвили, эксперты предполагали, что именно он метит в кресло усиленного премьера. Возможно, так бы и случилось, если бы на вчерашних выборах он получил большинство.

Минувшая избирательная кампания стала одной из самых жестких и грязных со времен «Революции роз» и прихода к власти Михаила Саакашвили. Известный миллиардер Бидзина Иванишвили создал оппозиционную коалицию «Грузинская мечта» и вкладывал в нее огромные средства. Его кампания была построена на жесткой критике власти и ее антидемократичности. Сам Иванишвили был лишен грузинского гражданства и обвинялся в сотрудничестве и работе на Кремль. Кроме того, из-за выявленных финансовых нарушений, ему выписывались многомиллионные штрафы.

Основной упор в своей кампании оппозиция делала на бедность в стране и неспособность команды Саакашвили проводить эффективную экономическую политику, которая бы повышала благосостояние простых грузин. Кроме того, было много критики по поводу нарушения прав человека и демократических стандартов. Делался упор на обещания улучшения отношений с Россией.

Партия власти делала акцент на успехе проведенных за годы правления реформ, экономических достижениях, ее полном преобразовании в последние годы и неизменном курсе на евроатлантическую интеграцию. При этом приход к власти оппозиции называли не иначе, как реваншем Кремля и возвращением страны под контроль России.

В Украине сложно было поверить в успех оппозиции, ведь достижения Грузии после «Революции роз» впечатляли, особенно на фоне нашей страны. За восемь лет средняя зарплата в Грузии выросла до 410 долларов в месяц, в Украине же она составляет меньше 400 долларов. Было проведено множество успешных реформ, которые безуспешно пытались внедрить в Украине. На фоне экономического кризиса в мире в прошлом году ВВП Грузии вырос на 7%. Хотя безработица в стране составляет 15%.

Учитывая все это, партия Саакашвили все же рассчитывала на победу. По мнению многих экспертов, решающим фактором исхода кампании стал взброс компромата. В середине сентября оппозиционные телеканалы показали видео с пытками в Тбилисской тюрьме, которое привело грузинское общество в шок и вывело сотни тысяч на протесты. Десятки виновных чиновников были сразу же уволены, но вернуть джина в бутылку было не возможно.

В ответ власти опубликовали записи переговоров Иванишвили с грузинскими ворами в законе, которых прогнали заграницу. Саакашвили доказывал, что победа оппозиции автоматически означает возвращение преступников в Грузию, но, не помогло.

В Грузии действует смешанная избирательная система. 77 депутатов избирают по партийным спискам, еще 73 - в мажоритарных округах. По предварительным данным ЦИК, список «Грузинской мечты» получил около 53% голосов, а «Единое национальное движение» около 41%. Точных данных по мажоритарщикам пока нет, но, по предварительной информации, и в округах оппозиционеры взяли верх. Международные наблюдатели, несмотря на некоторые нарушения, признали грузинские выборы. Власть предпочла не применять фальсификации.

Что же означает победа оппозиции для Грузии, будут ли свернутые реформы и развернет ли страна свой геополитический курс в сторону России? Грузинские эксперты, симпатизирующие как оппозиции, так и власти, не склонны драматизировать ситуацию. Но предрекают сложные времена для страны и даже чреду внеочередных парламентских выборов.

Главная проблема состоит в избрании нового премьера страны. Конституционная реформа вступит в силу через год, а пока кандидатуру премьера в парламент вносит президент. Если депутаты два раза не поддержат ставленника Саакашвили – тот получит право через полгода объявить внеочередные выборы. И кто знает, каким будет результат и у кого окажется парламентское большинство в 2013 году, когда депутаты будут избирать фактического главу государства.

-- Весь шарм демократизации был смыт глупым капризом президента

{1-}

Сосо Цискаришвили, президент Клуба независимых экспертов Грузии:

Первое и самое главное последствие выборов - грузинский парламент освободился от груза однопартийного правления, все еще столь популярного на постсоветском пространстве. Это стало результатом активности грузинских избирателей, которые принудили власти выглядеть демократично.

Вчера вечером результаты экзит-поллов однозначно подтверждали преимущество коалиции «Грузинская мечта». Но не вытерпела душа поэта, и Саакашвили все же дал команду спецназу не допустить победу своего давнего конкурента Валерия Биалашвили в мажоритарном округе в Хашури. На результат по стране это серьезно не повлияло, зато очень сильно очернило имидж государства, которое претендует на статус демократической страны. Спецназ врывался на участки, заставил переписать протоколы и их подписать. Весь шарм демократизации был смыт таким глупым капризом президента.

Но противоборствующие силы обречены на сотрудничество. Позавчера это было трудно представить, но вчера сразу три мажоритария от правящего «Единого национального движения» поздравили своих конкурентов с победой. Это заставило всех отнестись с симпатией к проигравшим. Дело в том, что президент должен представлять парламенту кандидатуру премьера. Депутаты могут два раза его отклонить, но в таком случае глава государства может распустить парламент. Правда, только после 6 месяцев работы нового созыва.

Если «Национальное движение» тогда будет иметь лучшие электоральные перспективы, то через новые выборы они могут попробовать вновь получить большинство и избрать своего премьера уже с усиленными полномочиями.

Потому я не исключаю, что у нового парламентского большинства будут попытки наладить сотрудничество с нынешним премьер-министром Грузии Вано Мерабишвили и властью. С момента своего вступления в полномочия подчеркивалось, что он сбалансированная кандидатура и хороший менеджер. По его кандидатуре оппозиция может пойти на компромисс с президентом, чтобы не было эскалации конфликта.

Хотя после показанных видео с пытками в тюрьме, как бы премьер не захотел «исправиться», поддержки населения у него не будет. Если «Грузинская мечта» проявит лояльность к этому человеку и назначит премьером, то рейтинг «Грузинской мечты» упадет.

-- Через 6 месяцев могут быть новые парламентские выборы

{2-}

Гия Нодия, политолог, председатель Кавказского института демократии и мира:

Выборы прошли более-менее спокойно, хотя были страхи из-за высокого уровня поляризации. Оппозиция выиграла, но очень большого преимущества в парламенте у нее не будет. Расклад сил будет около 80 депутатов у оппозиционной коалиции и 70 – у «Единого национального движения».

В течение ближайшего года президент остается сильным центром власти. Но после победы оппозиции самым рациональным будет некое соглашение между Саакашвили и лидером оппозиции по поводу нового премьера. Его назначает президент, а парламент одобряет. После двух неудачных попыток президент сможет распустить парламент, спустя полгода от начала работы. Потому при отсутствии компромисса через 6 месяцев могут быть новые парламентские выборы.

Через год в силу вступит новый вариант Конституции. Новоизбранный президент не будет иметь влияния на формирование Кабмина, это все будет всецело зависеть от большинства в парламенте. Даже этих 80 человек «Грузинской мечты» будет вполне достаточно, чтобы сформировать свой собственный кабинет. Кроме того, в Грузии опасаются, что «Грузинская мечта» может перекупить и переманить часть мажоритарщиков от «Единого национального движения». У Иванишвили денег явно больше, чем у правительства. Перевес у них будет небольшой, а потому они могут «прикупить» депутатов у правящей партии.

Не исключаю и некий компромисс, ведь конфронтации всегда идет перед выборами для мобилизации сторонников, но после голосования должны побеждать прагматические соображения. Иванишвили не раз говорил, что хочет стать премьер-министром. Такой вариант возможен. Хотя он и не имеет гражданства, но возглавить правительство может.

Опасения об изменении внешнеполитического курса страны реальны. Иванишвили достаточно закрытая личность, его высказывания непоследовательны: он выступал за улучшения отношений с Россией, никогда не критиковал Путина. Вместе с тем поддерживал курс на сближение с НАТО и ЕС. Хотя не указывал, как это все совместить. Потому предполагать, в какой степени он развернет страну в сторону России сложно.

Нынешний результат выборов можно назвать закатом эры Саакашвили. Сохранить власть ему будет очень трудно, но он молодой, еще может восстать из праха. За последние годы власть очень много сделала для преобразования страны. Но экономический рывок всегда опасен, поскольку резко меняется статус людей. Кто-то потерял свой статус и положение, усилилось экономическое неравенство. Уровень жизни вырос, но уровень бедности также остался высоким.

Многие грузины опасаются эскалации криминальной обстановки в стране. Есть опасность возвращения в страну воров в законе. Оглашались определенные записи, которые демонстрировали, что «Грузинская мечта» сотрудничала с уголовным миром и ворами в законе за границей. Как с ними расплатятся - посмотрим, сами они точно надеются вернуться в Грузию.

Отношения с Украиной вряд ли изменяться. Такое, как между Ющенко-Саакашвили, представить трудно. Сейчас отношения наших стран «никакие», потому принципиальных изменений точно не будет.