Ночлежка у Гереги, или Как столица принимает бюджет

Оппозиция и общественность, наконец, осознали: с властью нужно бороться ее же методами. И теперь – в случае надвигающейся опасности – противники показывают силу. Причем, не только в застенках Верховной Рады.

Еще не забылись события на Главпочтамте во время заседания Общественного Совета, как 7 февраля представители трех оппозиционных политических сил – «Батькивщины», «Удара» и «Свободы», а также общественные активисты отправились на штурм Киевсовета.

-- Как депутаты «рвались» на работу

С самого утра под окнами Киевсовета собрались около 400 человек. В этот день должны были принимать два важных документа – бюджет Киева и Программу социально-экономического развития. Однако на заседание не удалось попасть не только представителям общественности, но и народным депутатам, и даже некоторым депутатам Киевсовета.

«Мы планировали пригласить и заслушать сегодня Попова по поводу событий, избиений, которыми ознаменовалось формирование Общественного Совета Киева, - рассказала в комментарии «Главкому» экс-депутат Киевсовета, народный депутат от «Удара» Наталья Новак. – Но ни нас, ни представителей общественности туда не пускали – охрана заблокировала вход». «Киевсовет давно превратился в режимное предприятие, но есть же статьи закона о гласности и открытости работы городского совета», - возмутилась она.

Основным требованием, с которым активисты и оппозиционные депутаты шли на сегодняшнее заседание, по словам депутата Киевсовета Татьяны Мелиховой, было «получить разрешение присутствовать, если не на заседаниях Общественного Совета, то хоть раз в году на заседании, когда утверждается бюджет Киева». Глава горадминистарции Александр Попов, по мнению Мелиховой, «отгородился от киевлян, от народных депутатов и даже от депутатов Киевсовета». «Власть Киева игнорирует интересы киевлян – пример тому ситуация на Главпочтампте, события вокруг Гостиного двора, который сегодня реально готовится к переходу в собственность частной структуры», - отметила она.

Татьяна Мелихова, кстати, так и не смогла попасть на свое рабочее место: «И меня, и еще несколько депутатов даже не пустили через парадный вход». Он был заблокирован милицией. В это же время депутаты большинства продолжали сходиться в зал – через так называемый «задний проход». «Черновецкий в свое время попадал в президиум такими ходами, что мы и сегодня не знаем, как туда заходить», - сказала депутат.

«То, что мы не могли попасть в зал – это уголовная ответственность - 351 статья: препятствование исполнению полномочий депутата, - дала характеристику действиям своих оппонентов и охраны Наталья Новак. – Мы пять раз вызывали милицию, но она не отреагировала». Потому протестующие решили брать здание штурмом.

Первой сквозь пост охраны прорвалась «опытная» «Свобода» - «спецназ» от оппозиции. В первых рядах шли народные депутаты Андрей Ильенко и Игорь Мирошниченко. К ним тут же присоединились депутаты и сторонники «Батькивщины» и «Удара». Последние принялись ломать двери, чтобы порваться в сессионный зал.

Однако секретарь Киевсовета Галина Герега, оценив ситуацию как «неординарную», перенесла заседание «на завтра» - 8 февраля. «Более 20 молодых людей ворвались в наше здание, не допускали депутатов горсовета к работе. Выбиты не одни двери. Потому важный финансовый документ мы не можем сегодня обсуждать», - отметила она и скрылась от ворвавшихся депутатов. Сначала Герега засела за замком в своем кабинете, а после, вообще, покинула здание.

«Она отменила заседание без присутствия депутатов. Многие не знали, что сессия отменена, поскольку не могли попасть на заседание», - прокомментировала ситуацию Наталья Новак.

-- Бюджет из сказки о Буратино

Несомненно, если бы подобные проблемы не возникли сегодня, то в момент принятия бюджета столицы они бы точно случились.

Бюджет Киева на 2013 год попал в разряд скандальных еще в конце декабря прошлого года. 20 декабря Киевсовет принял его к рассмотрению с доходами 18,1 миллиарда гривен и расходами 17,703 миллиарда гривен. Попов тогда призвал депутатов принять данный документ только к сведению и не утверждать его, пока не будут внесены соответствующие изменения в госбюджет.

А через время он заявлял, что в начале февраля будет вынесен проект бюджета с увеличением доходной и расходной части почти на 1,8 миллиарда гривен – дескать, удалось таки выйти на принципиальные договоренности с правительством.

Обещания обещаниями, но новый бюджет так никого и не удовлетворил.

Еще перед штурмом Киевсовета активисты от «Батькивщины» сложили возле Киевсовета автомобильные шины – в знак протеста против состояния столичных дорог. А народный депутат Юрий Одарченко выдвинул требование к столичной власти: предусмотреть в бюджете Киева необходимые средства на ремонт транспортных магистралей города. «Власть обвиняет во всем погодные условия, в частности, температуру воздуха. Мы же видим в этом разворовывание бюджетных средств, которые были потрачены на ремонт дорожного покрытия в рамках подготовки к «Евро-2012», - заявил он.

Депутаты от «Батькивщины» заранее отказались голосовать за бюджет, который не предусматривает полного финансирования социальной сферы и отрасли ЖКХ.

Однопартиец Одарченко Леонид Емец также раскритиковал показатели киевского бюджета на 2013 год, отметив, что документ базируется на нереальных показателях доходов. В 2013 году киевская власть планирует получить 18,5 миллиарда гривен, что на 2 миллиарда больше, чем в 2012 году. По информации депутата, в новом бюджете больше чем на миллиард увеличены поступления по налогу на доходы физлиц, на 280 миллионов – по плате за землю. Показатель по статье «государственная пошлина» вырос с 25,5 миллионов в 2012 году до 183 миллионов в 2013-м.

«Бюджет абсолютно нулевой, - оценила показатели документа депутат от «Удара» Наталья Новак. – Там вряд ли хватит денег даже на зарплаты учителям, не говоря уже о каких-то дорогах. Это тот же самый бюджет, который подавали в конце года, и который эта же администрация рекомендовала не принимать». «Ну нашли они там якобы пол миллиарда, но их и при первом формировании бюджета можно было найти. Добавили-то по статьям – продажа земли и приватизации имущества, которые катастрофически не были выполнены в этом году. Это напоминает сказу о Буратино. Там у папы Карло был нарисованный на холсте очаг, у нас - нарисованные цифры в бюджете», - отметила она.

«Попов должен учитывать, что за прошлый год осталось много долгов перед учреждениями образования, а учителя впервые получили доплаты на 10% меньше, чем обычно, - поддержал ее представитель «Батькивщины» Владимир Бондаренко. – Большие долги и перед коммунальщиками. А это не просто отрасли, это сотни тысяч людей. И этих людей не удастся обмануть сказками о виртуальной экономии в 1,2 миллиарда гривен и чрезмерном финансировании Киева. Еще в декабре, когда из-за долга в 2,5 миллиона гривен скорая в Киеве чуть не прекратила существование, я предупреждал Попова, что они играют с огнем».

-- Завтра все сначала?

После захвата Колонного зала, активистам общественных организаций и депутатам удалось «склонить» Александра Попова к переговорам. Требования к нему «внутри» Киевсовета были теми же, что и снаружи: обеспечить киевлянам открытый доступ в Киевсовет и кабинет чиновников, представителям общественности позволить принимать участие в сессии Киевсовета или хотя бы следить за ее ходом.

«Мы просто требовали исполнения закона о местном самоуправлении. Попов, как представитель президента и гаранта Конституции, должен гарантировать права и свободы гражданам, возможность депутатам исполнять свои полномочия. Но он даже отказался вызвать Герегу после того, как она ушла, - рассказала о переговорах «Главкому» Наталья Новак. – Это говорит о том, что Герега – не самостоятельна, она спряталась, потому что не знает, что сказать общественности. Попов понимает, что, если он ее вызовет, она тут же скажет, что она тут не при чем, и тогда виноватым окажется он».

Однако одно важное заявление Попов все же сделал. «Он сказал общественности, что идет на выборы и победит», - сообщила депутат Мелихова.

Завтра в Киевсовете будут голосовать за бюджет – по крайней мере, попытаются. А пустят ли на это посмотреть общественность – тот еще вопрос.

Галина Герега уверяет, что принять бюджет поскорее жизненно необходимо. «Много коммунальных предприятий не работает, потому что нет финансирования. Город свое развития практически остановил. Я надеюсь, что так называемые защитники киевлян понимают, что документ такой нужно обязательно принять», - заявила она. Ей вторил заместитель главы КГГА Руслан Крамаренко, резюмируя, что из-за непринятия бюджета пострадают, в первую очередь, представители бюджетной сферы, которые получают зарплату из городского бюджета. По его словам, они не дополучат по 300-600 гривен к своим зарплатам.

Однако, несмотря на все подобные заявления, протестующие решили заночевать в Киевсовете до утра. Очевидно, воодушевившись примером оппозиционеров, блокирующих трибуну в парламенте. Все - ради того, чтобы не опоздать к началу заседания по бюджету и не ломиться на него снова через ряды охраны.

По словам Татьяны Мелеховой, в Киевсовете ближе к вечеру осталось около 100 человек – представителей политсил, активистов и просто заглянувших на экскурсию. Когда ж еще так просто простым людям можно будет по Киевсовету погулять?

Да и держать оборону в Киевсовете, очевидно, будет гораздо веселее, чем в Верховной Раде. Мало того, что люди, памятуя Оранжевую революцию, приносят участникам протеста еду, кофе и чай, так там же ожидают приезд лидера музыкальной группы «Тінь сонця». Возможно, в Колонном зале сегодня ночью будет играть музыка. Вот только в том, что завтра общественности и оппозиции удастся выйти на диалог с провластными депутатами и руководством КГГА, приходится сомневаться.

Под вечер активистам уже удалось призвать к диалогу и секретаря Галину Герегу. И пока она «согласилась» лишь на то, что вопрос о доступе общественности на заседание должен решать Киевсовет. Решение – уже завтра.

Тем временем, прокуратура Киева, по информации «Комментариев», внесла представление руководителю столичной милиции с требованием безотлагательно принять надлежащие меры к обеспечению охраны общественного порядка во время проведения сессии Киевсовета.

«По данным Шевченковского райуправления милиции уже начато расследование относительно сегодняшних событий во время проведения сессии. Прокуратура требует обеспечить общественный порядок и не допустить возможных конфликтных ситуаций в дальнейшем», - подчеркнули в ведомстве.

Вместе с тем «Комментариям» сообщили в ВК «Наступ», что в КГГА снова происходит драка.

«Охранники КГГА не позволяют передать киевлянам еду и воду для активистов, которые остаются внутри здания. Между охранниками и активистами возникла драка. Сейчас из-за турникетов в помещение пробралось еще около 30 активистов. Все мы намерены оставаться здесь до утра», - подтвердил председатель «Наступа» Руслан Секела.

P.S. Когда материал уже был написан, стало известно, что во время встречи активистов с руководством города была достигнута договоренность о том, что на заседание Киевсовета, завтра, 8 февраля, будет допущено двадцать человек от общественности, из которых десять могут находиться в зале, остальные будут находиться в кулуарах. Об этом на своей странице в Facebook написал общественный активист "Сохрани старый Киев" Игорь Луценко. "Итак, достигнута договоренность с Герегой и Поповым. Суть в том, что завтра на заседание допускают 20 человек от общественности, из них 10 могут одновременно находиться в зале, а 10 в кулуарах, и меняться между собой", - написал он.

По его словам, некоторым будет предоставлено слово. "Кроме того будет создана рабочая группа, которая разработает правила свободного доступа граждан как в помещение Киевсовета и КГГА, так и на заседания. Относительно здания – подразумевается пропуск лишь по паспорту", - заявил Луценко. По его словам, ориентир, когда должен заработать свободный доступ, - это 1 марта.