Спасти рядового Власенко

Лишение Высшим административным судом мандатов двух депутатов (Андрея Веревского от фракции Партии регионов и Сергея Власенко от фракции «Батькивщина») вызвало массу вопросов и спровоцировало очередной виток политического кризиса. Но, как минимум, пару человек эти события должны воодушевить – депутатов, которые входят по спискам Партии регионов и «Батькивщины» вслед за выбывшими.

Но если с «регионалом» все более-менее ясно – присягу он наверняка примет, как только заработает парламент (если вообще заработает), то с заменой Власенко все не так просто. Сам Власенко сообщил, что 11 марта отправил жалобу на лишение мандата в Европейский суд по правам человека. Теоретически он может выиграть суд и претендовать после этого на восстановление своего депутатского статуса. Но если в Раду вместо него к тому времени пройдет следующий по списку, возникает коллизия – место-то уже занято.

Заместитель главы ЦИК Андрей Магера, считает, что если Власенко выиграет Евросуд и это решение подтвердит украинская высшая судебная инстанция, стать депутатом он может, только если в списке «Батькивщины» образуется вакансия: «В таком случае либо кто-то из «списочников» должен добровольно сдать мандат, либо должны появиться причины для досрочного прекращения полномочий одного из депутатов «Батькивщины».

Сам Власенко заявил, что до решения Евросуда фракция пока не будет принимать решение о присяге своего нового депутата: «Мы еще посмотрим на решение Европейского суда по правам человека. А затем будем вырабатывать логику наших дальнейших действий». Понять его можно – ведь даже если кто-то согласится потом сдать свой мандат в пользу Власенко, то за лишение полномочий такого добровольца еще должна проголосовать Верховная Рада. В чем возникают понятные сомнения.

Есть тут и еще один момент – практика показывает, что решения Евросуда придется ждать достаточно долго. Например, известное решение о восстановлении на должности судьи Волкова было вынесено через десять месяцев после подачи жалобы. И это притом, что дело рассматривалось дело по ускоренной процедуре!

-- Кто пожертвует собой ради Власенко

Согласно же 99-й статье закона «О выборах народных депутатов», если через 20 дней, после того как ЦИК объявляет об избрании очередного народного депутата, следующего по списку, тот не подает в комиссию заявления о регистрации и прочих необходимых документов, то комиссия объявляет депутатом следующего по списку и так далее. То есть, пока «Батькивщина» будет ждать решения Евросуда, куча народа ниже по списку может потерять шанс стать депутатами.

Ведь даже если благая (или не очень) весть из Страсбурга будет получена через те же рекордные десять месяцев, что и в случае с Волковым, а ЦИК будет давать каждому новому объявленному депутату в среднем месяц на подачу необходимых документов, то «в пролете» ради гипотетического возобновления Власенко его депутатских полномочий окажется десяток кандидатов - с 65-го по 75-е места. И это если не считать сроков апелляции.

Не факт, что в такой ситуации у кого-то не сдадут нервы, и этот кто-то возьмет мандат, невзирая на увещевания однопартийцев. Например, наверняка непросто будет убедить отказаться от депутатства ради каких-то призрачных целей того же Леонида Макула – бизнесмена из квоты Анатолия Гриценко, да и с остальными будет не легче.

Конечно, при желании оппозиция может попытаться затянуть процесс. Например, Роман Стаднийчук, который первым должен занять место Власенко, подаст нужное заявление в ЦИК в оговоренные сроки, но потом просто не будет принимать присягу. Правда, долго играть в такие игры получится только при неработающей Раде. Принятие присяги новыми депутатами рассматривается на заседаниях парламента в первую очередь и, если Стаднийчук без уважительных причин будет игнорировать присягу, то ЦИК с подачи регламентного комитета быстро его «отстегнет» и примется за следующего депутата в списке.

Надо отметить, что некоторые правозащитники вообще считают туманными перспективы иска в Евросуде, поэтому для «Батькивщины» проще пока смириться с потерей мандата Власенко, а дальше будет видно. Это, как минимум, не вызовет лишних свар внутри партии. Исходя из этого, и представим коротко пару парламентских новичков, из которых, правда, лишь один является новичком абсолютным.

-- Адвокат вместо адвоката

Потенциальное пополнение «Батькивщины» – человек-энигма. Интересно, что преемник Сергея Власенко во фракции тоже адвокат – 32-летний юрист из села Слобода-Шаргородская Винницкой области Роман Стаднийчук. Открытой информации об этом ставленнике «Фронта змин» крайне мало. В декларации он значится как управляющий партнер АО «Немесида», а в открытом доступе человек с такими именем и фамилией упоминается в связи с одним из земельных споров. Так адвокат Роман Стаднийчук защищал интересы фермера Владимира Петренко, который требовал не допустить строительства гольф-клуба «Киевский» на принадлежащих ему 4,65 га земли.

Если судить по поданной в ЦИК декларации за 2011-й год, Стаднийчук не очень обеспечен. За год он заработал всего 47 тысяч гривен – то есть примерно по 4 тысячи в месяц. Хотя для села, чего уж, деньги вполне приличные. Зато у него есть два гектара земли и автомобиль «Шкода Октавиа» 2006-го года. На супругу записано остальное семейное богатство – квартира в 48 «квадратов» и три недешевых иномарки («Тойота Рав-4», «Ауди А6» и «Хюндай гетц»).

-- Запорожских прибыло

«Регионал» Александр Козуб, который должен зайти в Раду вместо выбывшего Веревского, в прошлом созыве зашел в парламент, будучи 188-м в списке Партии регионов. Тогда массовый исход нардепов-«регионалов» во власть привел к тому, что депутатами стали даже люди из третьей сотни. В нынешнем списке Козуб занимал 80-е место и, похоже, и в этот раз дождался своего часа. СМИ называли нардепа близким к попавшему ныне в опалу бывшему запорожскому губернатору и главному «регионалу» Запорожья Борису Петрову, который якобы и «пропихивал» Козуба в список на предыдущих выборах. Собственно, Козуб и занял в Верховной Раде место Петрова, который отправился работать главой Запорожской ОГА. Место в списке в 2007-м стало для Козуба лишним стимулом для хорошей работы – он возглавлял Запорожский областной штаб Партии регионов.

Александр Козуб родился в 1956 году на Днепропетровщине. Закончил Запорожский индустриальный институт по специальности инженер электронной техники (1978) и Запорожскую государственную инженерную академию по специальности «экономист» (1998).

В 1980–86 гг. работает на различных должностях в структурах ВЛКСМ, в 1984–86 – первый секретарь Запорожского горкома комсомола. В 1986–91 гг. – заместитель начальника, начальник и секретарь парткома ПО «Гамма». В 1991–93 гг. – заместитель директора завода «Акцент».

В 1993–95 гг. – помощник главы Запорожского облсовета. В 1995–2001 гг. – помощник и заместитель главы Запорожской облгосадминистрации.

Позже Козуб сосредоточился на партийной работе – в офисе Партии регионов, где дорос до должностей заместителя главы по организационно-партийной работе и руководителя аппарата Запорожской областной организации ПР, в 2006-м стал народным депутатом со 183 места в списке, а в 2007-м, как уже упоминалось, возглавил областной штаб и снова получил мандат.

И в пятом, и в шестом созывах Козуб входил в состав очень актуального нынче регламентного комитета. В Раде пятого созыва возглавлял подкомитет по вопросам законодательства о статусе народного депутата, в шестом созыве – подкомитет по вопросам регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной Рады. В прошлом созыве Козуб даже числился одним из заместителей главы фракции.

Как видим, биография нардепа не пестрит какими-то нестандартными для чиновника вехами. По работе в парламенте он тоже особо никому не запомнился – за два с половиной года работы успел зарегистрировать 11 законопроектов, в громких скандалах замечен не был, с журналистами особо не общался. Типичный серый «кнопкодав», которыми всегда кишела фракция ПР.

Вслед за Козубом парламент могут пополнить другие экс-депутаты – специалист по «телекому» Юрий Мороко и представитель Партии регионов в ЦИК юрист Владислав Забарский. Но о них мы подробней поговорим, когда представится аналогичный повод.