Янукович грає на нервах ЄС

Міністр закордонних справ Польщі Радослав Сікорський стверджував, що 2013-й рік може стати «величезним успіхом» східної політики Євросоюзу. Та все більше скидається на те, що стане поразкою…

У листопаді має відбутися саміт Східного Партнерства у Вільнюсі, на якому Україна може підписати Угоду про Асоціацію з Європейським Союзом. Однак в ЗМІ вже з’явилася інформація про те, що темною конячкою цього саміту може стати й Молдова, котра підпише Угоду про Асоціацію з ЄС, випередивши Україну. «Ні, це неможливо з технічної точки зору, текст Угоди з Україною остаточно узгоджений. Більш того, або вже готовий, або майже готовий до перекладу. До підписання документу з Україною ми технічно готові. Єдино, що технічно можливо з іншими державами Східного Партнерства, так це завершення переговорів і, можливо, парафування» - спростував ці медійні чутки Сікорський. Тим не менше, очікування щодо Молдавії та її європейського успіху були дуже потужними. А тим часом, вже через кільканадцять днів після оптимістичних заяв міністра, ситуація в обох державах, які мали відіграти ключову роль на саміті, змінилася діаметрально.

-- Молдова на роздоріжжі

Всередині лютого прем’єр Молдавії Влад Філат прийняв рішення розпустити правлячу коаліцію партій під назвою Альянс на користь інтеграції з Європейським Союзом. Приводом стала суперечка з Владом Плахотнюком, бізнесменом і політиком з Демократичної партії, що входила до складу коаліції, якого Філат звинуватив у корупції. Втрата більшості у парламенті дозволила переголосувати вотум довіри вже 5 березня. Цю пропозицію підтримали члени Комуністичної партії Республіки Молдова, колишні союзники з Демократичної партії і незалежні депутати.

«Нині найбільш вірогідними є два сценарії розвитку подій. Згідно з першим прем’єром нового уряду вчергове стане Влад Філат. У другому випадку будуть оголошені дострокові парламентські вибори з огляду на брак порозуміння поміж партіями – говорить аналітик Центру Східних Досліджень (Ośrodka Studiów Wschodnich) Каміль Цалус. – Очевидно існує ще й третій сценарій: прем’єром стане хтось інший. Однак нині це майже не реально.»

Відставка уряду поставила під знак запитання долю Угоди про Асоціацію з ЄС. «Щоб вона стала парафованою, партії вже колишньої коаліції мають дійти згоди і призначити прем’єра та уряд протягом сорока п’яти днів передбачених Конституцією. – Якщо так станеться, то процес європейської інтеграції не уповільниться. – говорить Цалус. – Щоправда, існує значний ризик того, що політична криза, яка продовжується, призведе до дострокових виборів. За такого перебігу подій Угоду про Асоціацію не парафують на листопадовому саміті у Вільнюсі».

-- Янукович продовжує боротися з опозицією

На початку лютого Україну відвідав комісар ЄС з питань розширення і європейської політики сусідства Штефан Фюле. Він піддав критиці владу України за відсутність реформ, зокрема найважливіших: в сфері судочинства, виборчого законодавства і в боротьбі з так званим «вибірковим правосуддям». Для обох сторін вже цілком ясно, що під гаслом «вибіркове правосуддя» розуміються вироки для опозиціонерів – колишнього прем’єра Юлії Тимошенко і колишнього шефа МВС України Юрія Луценка. Практично ті ж самі закиди, хоча в дещо дипломатичному тоні, були повторені під час саміту ЄС – Україна 25 лютого.

Кожного разу президент Віктор Янукович та його оточення обіцяли реалізацію усіх реформ, які вимагав Євросоюз. Хоча доброї волі може бути не достатньо: підписання Угоди про Асоціацію у Вільнюсі опиняється під все більшим знаком запитання.

За три дні до саміту Янукович провів «Діалог з країною» - в національному телеефірі під цією назвою президент відповідав на запитання, які задавали «пересічні» мешканці України. В одній із своїх відповідей Янукович піддав критиці Європейське Енергетичне Співтовариство, котре начебто не надає достатньої допомоги Україні в газових переговорах з Росією. А можливий вихід з ЄЕС перешкоджатиме підписанню Угоди про Асоціацію.

6 березня Вищий Адміністративний Суд України позбавив Сергія Власенка – народного депутата і водночас захисника Юлії Тимошенко – депутатського мандата. Приводом стало суміщення роботи в парламенті з адвокатською діяльністю. Власенко стверджує, що це не заборонено законом. Втрата імунітету означає, що проти політика незабаром може бути ініційований судовий процес. Знаючи «незалежність» українського суду, можна передбачати, що Власенко розділить долю своєї підопічної.

Але ще до цього з Брюселю і Вашингтону надійшли критичні оцінки. Frankfurter Allgemeine Zeitung процитував заяву німецького МЗС, в якій йдеться про те, що Україна остаточно попрощається з Угодою про Асоціацію. В схожому стилі і дусі висловився віце-президент Європейського парламенту Яцек Протасевич.

-- Чи буде за чим їхати до Вільнюса?

Навіть якщо створення нової коаліції в Молдавії затягнеться, а відтак парафування Угоди про асоціацію стане неможливим саме цього листопада, то інтеграції цієї країни з ЄС поки що нічого не загрожує. Проєвропейські партії користуються в Молдавії всезростаючою підтримкою. У випадку з Україною ситуація виглядає набагато гірше. Янукович грає на нервах ЄС і здійснює чергові кроки, які обурюють європейських політиків. Очевидно, що свою роль тут відіграє контрпропозиція Росії, котра взамін за кількадесятирічну оренду української ГТС готова знизити Україні ціни на газ і надати кредити для підтримки українського бюджету та сплати зовнішніх боргів.

Тому цілком можливо, що їхати до Вільнюса буде ні за чим. А про 2013 – й рік міністр Сікорський намагатиметься якнайшвидше забути.

Публікацію «Krytyky Polityczny» переклав Володимир Олійник