Украина и Россия закрывают транзитный коридор для нелегальных мигрантов

9 июля вступило в силу украино-российское соглашение о реадмиссии. Украинские эксперты считают, что оно ускорит либерализацию визового режима Украины с ЕС. DW выясняла подробности.

Вступившее в силу 9 июля соглашение о реадмиссии с Россией было подписано в октябре 2012 года и ратифицировано Верховной радой Украины 5 июня 2013 года. Переговоры по этой проблеме продолжались более десяти лет. Теперь Киев ждет сокращения потоков нелегальных мигрантов, которые проникают на украинскую территорию через восточную границу.

-- Двери для нелегалов закрываются

Соглашение между правительством России и Украины о реадмиссии предусматривает прием-передачу обоими государствами граждан третьих стран или лиц без гражданства, которые незаконно находятся на украинской либо российской территории. Запросы о реадмиссии направляются в течение 30 календарных дней с момента установления факта незаконного въезда или пребывания лица на территории одной из сторон. Передача таких лиц предусмотрена в течение 30 дней. А при ускоренной процедуре - в течение двух дней. Расходы, связанные с этим, несет подавшая запрос сторона.

Соглашение о реадмиссии урегулировало те процедуры, которые ранее служили препятствием для выполнения подписанного в 2006 году документа о приеме-передаче нелегальных мигрантов между Украиной и Россией, утверждают украинские эксперты.

Как сказал DW председатель парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Виктор Чумак, соглашение 2006 года получилось, по сути, межведомственным. А прием-передача нелегалов «происходили практически по доброй воле пограничных подразделений с каждой стороны». Теперь же за это с украинской стороны будет отвечать МВД и пограничная служба, а с российской - Федеральная миграционная служба (ФМС).

-- Транзитный бизнес стал невыгодным

Соглашение о реадмиссии с Россией важно для Киева потому, что «большинство нелегальных мигрантов из третьих стран попадает на Украину именно с территории России», отметил в интервью DW научный директор киевского Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко. По его словам, это преимущественно граждане стран Азии, Африки и России, для которых Украина является транзитным коридором на пути в страны Евросоюза.

В свою очередь Виктор Чумак сообщил, что основные потоки нелегалов были зафиксированы в 2000-2002 годах. Но сегодня число нелегальных мигрантов сократилось, поскольку в 2008 году Украина заключила соглашение о реадмиссии с Евросоюзом и «украинский маршрут нелегальной миграции в страны ЕС стал непривлекательным».

Нынешнее, вступившее в силу соглашение, является более действенным, чем предыдущее. В частности, теперь оба государства могут передавать друг другу не только лиц, задержанных непосредственно при нелегальном пересечении границы, но и задержанных на всей территории каждого из государств. «Однако никаких особых облав, проверок или борьбы с нелегальной миграцией посредством особых внутренних правоохранительных процедур это соглашение не устанавливает», - сообщил Сушко.

-- Меньше мигрантов - мягче визовый режим

Тем не менее, по официальным данным, в 2010 году на Украине насчитывалось до 30 тысяч нелегалов. Эксперты считают, что это только те, кто был задержан, а на самом деле их число значительно выше. Виктор Чумак уверен, что нелегальная миграция через территорию Украины - это организованный незаконный бизнес. По словам задержанных мигрантов, переправа через российско-украинскую границу стоит от полутора до двух с половиной тысяч долларов.

Вступление в силу соглашения о реадмиссии с Россией открывает для Украины новые перспективы на переговорах о либерализации визового режима с ЕС. Виктор Чумак напомнил, что Евросоюз всегда указывал на необходимость усиления безопасности на украинских границах. «В числе главных требований всегда были делимитация и демаркация границ, а также установление реадмиссионного пространства на территории всей Украины», - сказал депутат.