Откроют ли союзники «второй фронт»?

Показательные выступления закончены?

Пообщавшись в минувшее воскресенье по телефону, Н.Азаров и Д.Медведев сообщили миру, что торговой войны между Украиной и Россией нет и быть не может. Наверное, кто-то поверил и обрадовался. Но что определяют в политике своих стран эти два премьера? Слишком далеки они не только от народа, но и от центров принятия принципиальных решений в своих государствах…

Куда откровеннее и, главное, ближе к реальности были в своих комментариях другие спикеры — В.Медведчук и С.Глазьев. Они черпают информацию у первоисточника. Проведя выходные в Сочи в компании президентов России и Казахстана, отказавшихся от идеи встречи с В.Януковичем в Крыму 17–18 августа (красочные фото- и видеосвидетельства сочинского времяпрепровождения лидера «Украинского выбора» были щедро выложены в Интернете), В.Медведчук предупредил: в случае, если Украина не пойдет по пути вступления в Таможенный союз и подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС, она должна понимать, что ТС рано или поздно введет защитные меры. «Все равно придется действовать по этим правилам, и лучше привыкать к этому сегодня, если уж в Украине власть и оппозиция объединились в том, что необходимо идти именно по западному вектору экономической интеграции», — отметил претендент на роль главного лоббиста евразийской интеграции в Украине.

А советник президента РФ С.Глазьев, назвав проблемы на украинско-российской таможенной границе «профилактическими мероприятиями» и указав на их «разовый характер», сообщил, что российская сторона «на всякий случай» готовится к «ужесточению таможенного администрирования, если вдруг Украина совершит этот самоубийственный шаг, подписывая Соглашение об ассоциации с ЕС». Через три дня в интервью украинской газете «Вести» С.Глазьев, для контраста обрисовав вагон «пряников» для Украины в ТС (улучшение торгового баланса до 10 млрд долл. в год, снижение цен на газ до внутрироссийских, беспошлинные поставки нефти и т.п.), на случай, если «пряники» не соблазнят, сообщил: «Возможно, будет поставлен вопрос о прекращении отношений свободной торговли с Украиной, изучением этого вопроса уже занимается Евразийская экономическая комиссия». Дальше — больше. Видимо, путая экономические понятия «зона свободной торговли» и «таможенный союз», Глазьев сделал открытие: «Если Украина подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС, она перестанет быть субъектом международного права в целом комплексе торгово-экономических отношений. Потому что суверенные функции регулирования международной торговли, таможенного, технического регулирования она передаст Брюсселю».

Похоже, в Москве, увлекшись собственной пропагандой, забывают, что Украина еще не вступает в Евросоюз, а лишь собирается подписать Соглашение об ассоциации и создать с ЕС всего лишь зону свободной торговли (с СНГ же Украина ее уже создала!), а не стать частью его единого таможенного пространства. Евросоюзу, планирующему в начале сентября начать в Украине широкомасштабную информационную кампанию относительно целей, содержания и значения для обеих сторон Соглашения об ассоциации, видимо, стоит расширить ее и на Россию, захлебывающуюся в мифах и лжи относительно планов ЕС и Украины. Разве европейцев не должно встревожить обещание советника президента России: «У нас исчезает юридическая основа для прямого диалога Киева и Москвы (в случае подписания Украиной Соглашения об ассоциации). И все вопросы торговых отношений с Украиной мы вынуждены будем обсуждать не с Киевом, а с Брюсселем. И ужесточения будут происходить совсем в другой плоскости — между Таможенным союзом России, Казахстана и Беларуси и Евросоюзом»?

Насколько серьезно Брюссель и остальные европейские столицы восприняли начало активного российского наступления на Украину? Верят ли они в «разовость» таможенной показательной акции или понимают, что проблема куда глобальнее, чем придирки ФТС РФ к украинским экспортерам? Готовы ли поддержать устремленную к Вильнюсскому саммиту Украину, помочь ей отразить российский натиск, выстоять и отстоять свой геополитический выбор? Понимают ли, что это вызов не только Украине, но и всему Евросоюзу? Осознают ли, что Россия будет сражаться за Украину до последнего, используя весь свой богатый арсенал методов и средств? Вопросов много. Ответов — негусто.

Евросоюз пока в основном наблюдает и выжидает. Россияне, как всегда, выбрали для своей таможенно-информационной атаки весьма удачное время: вся Европа в отпусках, а те, кто не нежится на пляжах, заняты предвыборными хлопотами.

Тем не менее еще 16 августа представитель Еврокомиссии по вопросам торговли Д.Кленси от имени ЕК призвал обе стороны «быстро найти решение возникшей проблемы» и подчеркнул «необходимость для сторон работать вместе и решить этот торговый вопрос с полным уважением правил и обязательств, взятых в рамках ВТО». Кроме того, как сообщило агентство УНИАН со ссылкой на The Financial Times, Евросоюз во вторник, 20 августа, направил России резкое предупреждение по поводу односторонних и дискриминационных торговых ограничений, введенных относительно Украины за ее стремление наладить более тесные экономические связи с ЕС. По заявлению Д.Кленси, Брюссель ставит под вопрос основания для ограничения Россией украинского экспорта. По его словам, «с точки зрения ЕС, любая экономическая угроза из России, направленная против Украины и связанная с возможным подписанием этой страной Соглашения об ассоциации с ЕС, неприемлема».

Но хотя, как свидетельствуют наши европейские источники, в Брюсселе многие раздражены антиукраинскими действиями России, сообщений о том, что в среду на своем заседании Совет министров иностранных дел ЕС, кроме ситуации в Египте, обсуждал и украинские проблемы, не поступало…

Более оперативны и откровенны в своих высказываниях европарламентарии. Еще в понедельник, 19 августа, глава комитета ЕП по вопросам иностранных дел Элмар Брок инициировал проведение 28 августа экстренного заседания в связи с египетскими и украино-российскими событиями. Кроме того, вместе с коллегой депутатом Я.Сариуш-Вольским он призвал Евросоюз защитить Киев от торгового давления со стороны Москвы. Два известных евродепутата, соперничающих на ниве восточной политики ЕС и украинском направлении, нечасто делают совместные заявления. Объединить усилия их, видимо, заставило осознание серьезности и опасности поведения Москвы. По убеждению европарламентариев, которых цитирует «Укринформ» со ссылкой на РАР, ее действия являются «враждебными» не только по отношению к Украине, но и к Евросоюзу, несколько лет готовившему с Киевом важное соглашение. «Евросоюз должен осуществить соответствующие политические и дипломатические действия, защищая Украину и ее право выбора», — говорится в заявлении. Его авторы считают, что пассивность Еврокомиссии и Европейской службы внешней деятельности будет только поощрять Россию к «продолжению политики давления и шантажа, которая, по всей вероятности, усилится перед Вильнюсским саммитом и будет направляться также и на другие страны».

В отличие от свободных в своих высказываниях европарламентариев, большинство европейских правительств и их членов не могут позволить себе столь яркие и откровенные формулировки. Но не без исключения. Шведский министр иностранных дел, «нерв Европы», Карл Бильдт отреагировал быстро и по сути, уже на второй день «таможенного противостояния» Москвы и Киева четко сформулировав на своей странице в Твиттере: «Россия начинает молчаливую торговую войну против Украины, чтобы блокировать ее отношения с ЕС? Это может быть очень серьезно».

А первое заявление в защиту Украины от имени правительства сделала… нет, не Польша, как ожидали многие, а Германия, которую в Киеве так любят обвинять в торможении нашей широкой евроинтеграционной поступи. Источники ZN.UA как в Киеве, так и в Берлине свидетельствуют: и в МИД Германии, и в офисе федерального канцлера к последним событиям в украино-российских отношениях отнеслись со всей серьезностью и рассматривают их в гораздо более широком, нежели таможенный или торговый, контексте. В минувшую среду правительство Германии первым в ЕС призвало Россию уважать право Украины на тесные отношения с Европейским Союзом. Как цитирует спикера федерального правительства Deutsche Welle, «Украина должна иметь возможность развивать тесные, в том числе и экономические, отношения как с Россией, так и с ЕС. Это должны признать и партнеры Украины».

Немецкое правительство поддерживает дальнейшее сближение Украины с Евросоюзом и надеется на подписание Соглашения об ассоциации на Вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре. Однако, напомнили в Берлине, для этого необходимо выполнить критерии, ранее сформулированные ЕС. Среди них — продвижение в вопросе принятия избирательного законодательства, отвечающего европейским стандартам; реализация Повестки дня ассоциации, а также прекращение практики избирательного правосудия. «Если посмотреть на нынешнюю ситуацию в Украине, то нельзя не заметить существенных недостатков с точки зрения уважения к основам правового государства. Важным примером этого является тюремное заключение бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Таким образом, Украина до сих пор не выполнила названных критериев», — подчеркнула официальный представитель немецкого правительства. Особое ударение в Берлине сделали на неизменности своей позиции относительно условий подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Несомненно, для того чтобы украинская власть не подумала расслабляться. А россиян их берлинские источники, похоже, подвели…

Но сегодня важно то, что Германия отстаивает право Украины на сближение с ЕС и надеется на подписание Соглашения в Вильнюсе. А позиция европейского «тяжеловеса» дорогого стоит. Нужно только еще и самим не облажаться…

Вслед за Германией подали голос и наши близкие друзья. На сайте Совета ЕС появилось видеовыступление министра иностранных дел председательствующей в ЕС Литвы Линаса Линкявичуса, подчеркнувшего право каждой страны на выбор собственного пути и расценившего действия России как «свидетельство обычной мести или контрмеры, реакцию на возможное подписание Соглашения об ассоциации». Министр заявил, что подобное поведение «неприемлемо», и назвал это «своеобразной политической стратегией России», акцентировав, что «в таких случаях ЕС следует защищать Украину». Каким образом — не уточнил.

Вот на сегодня, пожалуй, и все официальные голоса из ЕС в поддержку нашей страны. С другой стороны, европейцев можно понять: украинская власть так и не объявила публично alarm, видимо, переняв тактику россиян: президенты — отмалчиваются, премьеры — обнимаются, госорганы —воюют «под ковром».

Европейская же пресса достаточно широко освещала «таможенный конфликт», зачастую критикуя Россию и высказывая предположение, что столь недружественные действия северной соседки могут подтолкнуть Киев к более быстрым и решительным действиям для сближения с ЕС, а также создать более благоприятный, местами даже «сочувственный», фон для подписания СА в самом Евросоюзе.

Сможет ли российский натиск на Украину смягчить до благоприятного критический настрой северных стран и государств Бенилюкса? Не уверена. Для этого Киеву самому необходимо еще изрядно поднапрячься, чтобы продемонстрировать, что он хотя бы понимает, что такое «европейские ценности». Так что, на Карла Бильдта надейтесь, но и самим оплошать никак нельзя.

Еще труднее — со странами южными. Здесь мы традиционно никому не интересны. Россия — напротив, в почете и уважении. Здесь многие после тщательной и щедро профинансированной разъяснительной работы россиян уверены, что Таможенный союз работает по правилам ВТО, и искренне недоумевают, почему он так не нравится Украине. А в руководстве профильных ведомств, когда интересуются у украинских дипломатов и чиновников возможной реакцией России на подписание Соглашения об ассоциации, пекутся не об Украине, а, опасаясь гневной реакции Москвы, пытаются спрогнозировать возможные последствия для своего бизнеса.

Впрочем, о своем бизнесе пекутся все (кроме Украины — здесь его еще и обвиняют в неготовности к российским действиям). По нашей информации, во вторник в представительстве Еврокомиссии в Киеве собирались торговые представители из посольств государств ЕС, дабы обсудить украино-российские «таможенные» проблемы и обменяться информацией о том, коснулись ли действия россиян и европейских товаропроизводителей. Выяснили: не коснулись (вопреки утверждению Медведчука, что нормативы российской таможни «действуют относительно всех»). (К слову, по информации ZN.UA, после начала блокады украинского экспорта отечественные госорганы также зафиксировали: товары из третьих стран, ввозимые украинскими перевозчиками на территорию России, оформляются в штатном режиме, без задержек.) Но если российские таможенные ограничения не коснулись европейских экспортеров, решили торгпреды ЕС, к чему кипишевать? Постановили ждать и наблюдать: может, это и впрямь, никакая не «торговая война», а банальное двустороннее выяснение отношений, с кем не бывает? К тому же, украинское Миндоходов и сборов уже отрапортовало: ФТС России вернулась к штатному растаможиванию украинских товаров. Вот и еврокомиссар Фюле из Твиттера радуется: «Счастлив увидеть, что ситуация успокаивается». Вот и ладушки, вот и хорошо.

Даже от сочувствующих и переживающих за Украину европейцев приходится слышать: не преувеличивайте, это не торговая и, тем более, не широкомасштабная война, это лишь «психическая атака», Москва «берет на испуг» украинскую власть и олигархов, дабы не допустить подписания Соглашения, на «войну» Россия не решится, во всяком случае, пока; «война» ей может и не понадобится, поскольку ваше руководство достаточно «талантливо», чтобы и самому провалить Вильнюсский саммит.

ЕС никогда не испытывал желания погружаться в политику украино-российских отношений. А слова «геополитика» вообще старается избегать. Когда его произносит Украина, ее зачастую подозревают в шантаже и желании получить желаемое, на данном этапе — Соглашение об ассоциации — без приложения собственных усилий, без выполнения выдвинутых Евросоюзом требований и соответствия озвученным им критериям. ЕС не любит, когда Украина говорит о российском давлении, о возможности иного геополитического выбора. Это раздражает, это отвлекает, это заставляет смотреть не под ноги, а в завтрашний день... У ЕС самого — масса нерешенных проблем, зачем ему еще чьи-то? Лучше рассматривать разногласия Киева и Москвы на двустороннем уровне — украино-российском, разумеется. Так Европе проще, так удобнее. Но не всегда.

В 2006-м, во время «первой газовой войны» нам говорили: это ваши двусторонние проблемы, решайте их с Москвой. В 2009-м Европа получила зимой пустые трубы и холодные батареи и, наконец, осознала, что газовый вентиль может быть оружием массового, а не только украинского, поражения.

Опять же, не желая учитывать геополитику, до 2008 г. Брюссель и слышать не хотел о Восточном партнерстве: «Зачем? Кому это нужно? Кому интересно?». Только после российско-грузинской войны засуетились: так что там предлагали Польша со Швецией?

Что же должно произойти, чтобы ЕС включился в геополитическую борьбу за Украину? Какие доказательства нужны еще, чтобы осознать: Москва не остановится, ее цель — поглощение Украины. Ведь все доказательства налицо — и не только в стратегиях, планах и прочих документах, коих у Москвы, по признанию Глазьева, и в самом деле, немало, а в их повседневной и последовательной реализации: в работе с «лояльными» членами правительства, с «пятой колонной» в Верховной Раде и обществе, с третьим сектором и религиозными организациями, с директорами предприятий и бизнес-ассоциациями, местными властями и профсоюзами, учеными и журналистами, в экономическом давлении и политическом шантаже. Этого невозможно не видеть, если только, конечно, не закрывать глаза и не прятать голову в песок.

Европейцы выжидают и наблюдают. А нам советуют «сжать зубы и продвигаться к Вильнюсу». Что ж…

За 22 года своей независимости Украина продемонстрировала, пожалуй, лишь два ярких примера, когда, мобилизовавшись и активно действуя, она дала решительный отпор непомерным российским притязаниям: в 1993-м мы отстояли Севастополь, в 2003-м — Тузлу. Способны ли мы продолжить этот краткий список в 2013-м, отстояв не только европейский выбор Украины, но и саму страну? По большому счету, это ведь, действительно, задача украинцев.