Европа дала Тимошенко второй шанс

Совет Европы не согласен с украинской властью. В своем решении Комитет министров (КМ) этой организации в запутанных формулировках заявил примерно следующее: высказывания украинских чиновников о том, что вердикт Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в отношении Юлии Тимошенко полностью выполнен, не соответствуют действительности. Еврочиновники «отметили сложные вопросы в отношении исполнения выявленных нарушений в деле Тимошенко против Украины» и призвали власть предоставить данные о дальнейших мерах, которые гарантируют соблюдение Хартии по правам человека.

Защита экс-премьера утверждает: это решение – шанс Тимошенко на свободу. Власть уверена, что говорить об этом рано. Чего на самом деле требует Запад, и что грозит Украине, если эти требования не будут выполнены?

-- Настоятельные рекомендации

Комитет министров Совета Европы – орган, который контролирует исполнение решений ЕСПЧ. Его (Комитета) решения и рекомендации обязательны к выполнению. Суть претензий КМ к Украине, по словам экс-министра юстиции Николая Онищука, в том, что страна не предприняла мер реагирования по указанному делу. «Сейчас этот орган ждет объяснений, но вряд ли его устроит только это. Он будет добиваться конкретных шагов», – прогнозирует бывший руководитель Минюста.

Главный вопрос – что конкретно должна сделать украинская власть? Защита Тимошенко трактует свежее решение однозначно: министры Совета Европы считают, что решение ЕСПЧ по «газовому» делу не выполнено. Как исправить ситуацию – вопрос к нашим чиновникам. «Комитет министров не формирует исчерпывающий список действий, которые должно выполнить государство», – рассказывает адвокат Тимошенко в ЕСПЧ Валентина Теличенко. По ее словам, Украине самой надлежит определить пункты, которые необходимо выполнить, убедить Комитет министров в том, что это реально, и достичь поставленной цели.

Официально этот вопрос украинская власть пока не комментирует – чиновники ждут оригинала решения. Но нардеп от Партии регионов, бывший судья Владимир Олийнык, который ознакомился с пресс-релизом КМ на эту тему, предполагает, что ответ на вопрос: «Что делать?» будут искать компетентные юристы, потому что «пока ничего непонятно».

Член парламентского комитета по вопросам права и правосудия регионал Вадим Колесниченко более категоричен. «Комитет министров Совета Европы может что-то диктовать украинским судам? Это плохая новость для меня. Решение ЕСПЧ касалось ареста Тимошенко, но не ее приговора. Так что мы можем сделать?» – возмущается он.

-- Аргументы «против»

С одной стороны, украинской власти спешить некуда. По словам Теличенко, у правительства нет четких сроков дачи объяснений, которые готовятся в форме отчета. С другой – лучше не медлить. «Сейчас речь идет о предупреждении, а дальше могут последовать санкции», – предупреждает Онищук, напоминая, что в 1997 году Украина подписала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Игнорирование рекомендаций Совета Европы – нарушение конвенционных обязательств. Наказанием, по словам Теличенко, может стать лишение украинской делегации права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы. В худшем случае будет приостановлено членство страны в этой организации.

Защитник экс-премьера Сергей Власенко утверждает, что решение Комитета министров дает основания для того, чтобы еще раз отправить заявление о пересмотре «газового» дела в Высший специализированный суд (ВССУ). Окончательное решение Власенко обещает принять после консультаций с Тимошенко. Шансы на успех, однако, невелики: однажды ВССУ уже отказал защите на формальных основаниях. «Возможно, обращение будет бессмысленным и на этот раз», – размышляет защитник.

Хотя сейчас у адвокатов экс-премьера есть неплохой козырь – на носу Вильнюсский саммит, где планируется подписание соглашения об ассоциации с ЕС. Новые конфликты на почве Тимошенко украинской власти не нужны, тем более с органом, который контролирует соблюдение прав человека в Европе.