Янукович может пожертвовать Азаровым

Потепление в украинско-российских отношениях может продлиться недолго. Так в Киеве комментируют участие в заседании Высшего евразийского совета премьер-министра Николая Азарова вместо президента Виктора Януковича. Замена была явно неравноценной: Азаров посидел на заседании как наблюдатель, а Янукович мог бы принять участие в дискуссии о формировании Евразийского экономического союза к 2015 году. Отсутствие украинского президента означало, что Киев не собирается присоединяться к евразийскому процессу, несмотря на жесткую позицию ЕС и на экономическую помощь со стороны РФ.

Вчера Азаров сказал на заседании правительства, что итоги года для Украины можно считать успешными: вместо угрозы дефолта и кризисных сценариев – нулевой показатель ВВП, годовая инфляция на уровне 1%. «Мы также удержались от девальвации национальной валюты», – отметил он. На днях Украина получила 3 млрд долл. российского кредита, а в начале 2014 года рассчитывает еще на 12 млрд долл. По словам премьера, средств хватит на активизацию торгово-экономических отношений с РФ, которые могут стать локомотивом вывода украинской экономики из кризиса.

Накануне Азаров сообщил, что его участие в заседании в Москве имело целью устранить торговые барьеры. Но украинская делегация предложила свой подход к решению проблемы: «Украина рассматривает сотрудничество со странами Таможенного союза как сотрудничество в рамках зоны свободной торговли СНГ, соглашение о которой было подписано и ратифицировано Украиной и должно быть реализовано в полном объеме».

Российская сторона, как известно, предлагает в торговых и таможенных вопросах, как и в теме промышленной кооперации, ориентироваться на рамки будущего Евразийского экономического союза. «Таможенный союз – только переходный этап к более тесной и широкой интеграции. И эта тема на сегодня остается самой важной для России. Но компетенция главы правительства на заседании, которое проходило на уровне глав государств, не позволяла Азарову на равных участвовать в обсуждении этого вопроса», – сказал «НГ» руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.

В Киеве отмечают, что Азарову было разрешено говорить только о присоединении Украины к отдельным документам ТС. На днях Виктор Янукович повторил тезис о том, что украинские министерства и ведомства изучают документы, чтобы определить, какие из них Украина может подписать без ущерба для генеральной политической линии на евроинтеграцию. Еще в сентябре Николай Азаров заявил, что таких документов несколько десятков.

Но и три месяца тому назад, и сейчас в Москве не скрывают раздражения по поводу украинской позиции: одной ногой – там, другой – здесь. Осенью российский премьер Дмитрий Медведев заметил, что Украина хитрит, заявив о намерении получить статус наблюдателя в евразийских структурах. По его словам, украинские партнеры «наблюдают для того, чтобы наблюдать», а не для того, чтобы присоединиться к объединению в будущем. «Они стараются усидеть на краешке двух стульев – пока, во всяком случае. Если ситуация изменится, мы будем этому, безусловно, рады», – сказал Медведев.

Хотя команда Януковича не подписала соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, позиция Киева не изменилась. Украинский президент снова четко заявил, что его страна стремится к евроинтеграции и намерена оставаться наблюдателем в евразийских структурах. Азаров в очередной раз повторил тезис о готовности подписать отдельные соглашения, принятые в рамках ТС. Замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев заявил РИА Новости, что не понимает, как Украина собирается присоединяться к отдельным положениям. «Есть понятие присоединения к Таможенному союзу. Есть процедуры, список соглашений. А как это может быть по частям? – сказал он, добавив: – В Таможенном союзе может быть или участие, или неучастие. Участие в Таможенном союзе всячески нами приветствуется, и мы видим механизмы этого участия, если же это участие в ассоциации с Евросоюзом, то здесь невозможно участие в Таможенном союзе».

Ранее первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов, отвечая на вопрос, может ли Украина, получив от России кредит, принять решение о подписании договора об ассоциации с ЕС, сказал телеканалу «Россия 24»: «Этот заем предоставлен так, что у нас будут всегда возможности требовать у украинского правительства погашения этого займа, и по самым жестким юридическим процедурам. Россия полностью свои права в юридическом плане обеспечила».

Украинская власть, учитывая фактор евромайдана, по-прежнему говорит об интеграции с ЕС. Вчера министр иностранных дел Леонид Кожара заверил, что сразу после новогодних праздников продолжится подготовка к подписанию соглашения. Он отметил, что остались моменты, связанные с имплементацией соглашения: «Сегодня Украина находится в более выгодных условиях, чем до Вильнюсского саммита. Мы сегодня продолжаем переговоры с ЕС по поводу имплементации соглашения об ассоциации, и мы на сегодняшний день в состоянии переговоров с Россией».

Первый вице-премьер Сергей Арбузов подтвердил: «Очевидно, что выбор Украины не должен быть «или – или». Украина должна двигаться в Евросоюз, но сохранить в лице России стратегического партнера. Благодаря усилиям президента Виктора Януковича, мы еще раз однозначно закрепили за РФ этот статус. Это очень важно и позитивно. Теперь нам нужно сделать так, чтобы и далее двигаться в ЕС. Что касается ценностей и стандартов, выбор должен быть однозначным – ЕС. И мы должны его подтвердить именно сейчас, когда к нам приковано внимание всего мира».

«Но Евросоюз накануне праздников четко заявил, что не хочет иметь дело с украинской властью», – заметил Виталий Бала. Он сказал «НГ», что период неопределенности может продлиться до президентских выборов 2015 года. «Формально сотрудничество ЕС с Украиной не будет свернуто, продолжится ряд технических процессов, вероятно. Но контакты на высшем уровне будут сведены к минимуму, произойдет демонстративное дистанцирование европейских лидеров от Виктора Януковича и премьера Николая Азарова», – сказал украинским СМИ научный директор Института евро-атлантического сотрудничества Александр Сушко.

Вчера председатель Верховной Рады Владимир Рыбак заявил, что глава государства может в ближайшее время принять решение о кадровой ротации в правительстве: «Я думаю, что в ближайшее время президент сделает выводы. Давайте подождем». Однако эксперты утверждают, что и в России, и на Западе все прекрасно понимают: Азаров – только исполнитель решений Януковича, в руках которого сконцентрирована вся полнота власти. И что глава государства взял курс на затягивание всех интеграционных процессов: пауза позволяет вести давнюю политику торга со всеми партнерами.

Президент Польши Бронислав Коморовский в интервью Национальному телевидению заявил, что относительно Украины еще рано говорить о победе России или поражении Европы: новый пакет экономических соглашений с РФ на фоне паузы в евроинтеграции – это продолжение 22-летней украинской политической традиции лавирования между Востоком и Западом. «Я бы не сказал, что Янукович дал согласие российскому проекту. Он сказал «да» российским деньгам, потому что ему нужны кредиты. Но в то же время говорит «нет» Таможенному союзу. Так что последние события нельзя назвать окончательной швартовкой Украины в «российском порту», – заметил польский президент. Украинские эксперты согласны, что власть продолжает курсировать между двумя берегами. И что для команды Януковича по-прежнему существует угроза политического шторма.