Рейс MH17: введёт ли Европа санкции третьего уровня?

Во вторник министры иностранных дел стран Европейского союза встретятся, чтобы обсудить усиление санкций в отношении России после того, как над Украиной был сбит коммерческий рейс MH17. США возлагают вину за произошедшее на сепаратистов, которые, как заявляет Америка, использовали оружие, предоставленное Москвой.

Встреча будет первой возможностью для блока обсудить трагедию, унесшую жизни 298 человек, большинство из которых были гражданами стран Евросоюза.

В марте Евросоюз и США ввели санкции против России из-за роли Москвы в украинском конфликте. Они были усилены 16 июля, за день до крушения рейса MH17.

Евросоюз ввел санкции «второго уровня», которые подразумевают заморозку активов и запрет на въезд некоторых лиц. Пока под санкции попали 72 российских политика и приближенных к Путину людей. Однако теперь, когда США предприняли шаги в отношении крупнейших российских компаний, включая государственную компанию «Роснефть», усиливается давление на Евросоюз с призывом также вести санкции третьего уровня, которые идут дальше запретов на въезд и заморозки активов отдельных лиц. Однако, несмотря на призывы премьера Великобритании Дэвида Кэмерона, аналитики сомневаются в том, что ЕС введет санкции третьего уровня в отношении России.

«Я считаю, что на данном этапе крайне маловероятно, что Евросоюз примет меры, выходящие за рамки санкций против отдельных лиц», — говорит Уильям Померанц (William Pomeranz), замдиректора института Кеннана. «У Евросоюза гораздо более глубокие торговые связи с Россией, чем у США. ЕС сильно зависит от российского газа», — отмечает он.

Джонатан Айал (Jonathan Eyal) из лондонского Института Королевских вооруженных сил согласен с такой позицией. «Сегодняшняя Россия — это не Советский Союз времен холодной войны. Она глубоко интегрирована в европейскую экономику, особенно в сфере энергетических ресурсов», — заявил он изданию Time.

Несмотря на свои громкие заявления, Кэмерон это прекрасно осознает. В марте прошлого года британский гигант BP купил около 20% акций Роснефти, поддерживаемой государством российской нефтяной компании.

Айал заявляет, что «постыдная» конкуренция в Евросоюзе делает твердую позицию в отношении России невозможной. Согласно Айалу, Великобритания беспокоится о возможном влиянии санкций на лондонский финансовый сектор. Франция боится провала сделки по продаже двух военных кораблей российскому флоту, а Германия беспокоится о возможной потере рабочих мест, связанных с торговлей между Берлином и Москвой. «Это приводит к самому низкому общему » знаменателю «в вопросе санкций», — добавляет Айал.

Экономическая взаимозависимость — не единственная причина слабости европейских санкций. «Финансовый кризис заставил некоторые европейские страны почувствовать себя уязвимыми», — отмечает Джеффри Манькофф, замдиректора российской и евразийской программы в Центре стратегических и международных исследований. «Они не особо стремятся принимать меры, которые приведут к экономическим сбоям», — добавил он.

Даже для тех стран, которые преодолели последствия финансового коллапса 2008 года, российское присутствие может оказаться значительным сдерживающим фактором.

«География всегда играет важную роль в международных отношениях, — говорит Померанц. — Конечно, Евросоюзу нужно принимать во внимание своих соседей».

Тем временем Вашингтон, кажется, тоже не стремится слишком сильно давить на Россию. А если Вашингтон не готов быть лидером, Европа вряд ли последует за ним. «Европа всегда бесплатно каталась на спине ЕС», — говорит Айал.

Манькофф разделяет эту позицию, добавляя: «Пока США демонстрируют недостаточно лидерства. И поэтому европейцам легко можно затягивать дело».

Однако если бы США и выступили против России более прямолинейно, нет гарантий того, что Европа бы последовала за Америкой. Ограниченная торговыми связями, географией и нестабильной экономикой, Европа и не готова, и не способна рисковать, дразня российского медведя.

Перевод: inoСМИ.Ru