Обязательства задержанного займа

Как стало известно А', Украина будет готова досрочно выплатить России $3 млрд, привлеченных в результате выкупа РФ суверенных облигаций в декабре 2013 года. Однако РФ может поднять этот вопрос не ранее марта 2015 года, считают в украинском Министерстве финансов. В то время как правительство готово погашать долги, в СБУ подозревают экс-министра финансов Юрия Колобова в нарушении законодательства при организации и выпуска ОВГЗ. Однако нынешнее руководство Минфина фактически встало на его защиту.

Как рассказали А' в пресс-службе Минфина, Украина готова досрочно выплатить России $3 млрд, которые правительство Николая Азарова привлекло в декабре 2013 года в результате размещения суверенных евробондов. Таким образом, в украинском правительстве отреагировали на обвинения министра финансов РФ Антона Силуанова об отказе Украины выполнять свои обязательства в рамках российского кредита в объеме $3 млрд. Напомним, что в декабре Виктор Янукович, резко сменив вектор внешнеполитической направленности Украины, помимо снижения цены на газ, договорился с Владимиром Путиным еще и о предоставлении $15 млрд под выпуск ОВГЗ. Предполагалось, что средства будут выделяться в течение двух лет несколькими траншами ‒ первый Украина как раз и получила в конце прошлого года, эмитировав двухлетние облигации со ставкой доходности 5%. Это дало возможность правительству сократить дефицит госбюджета. А при формировании проекта главного финансового документа страны на 2014 год Кабмин господина Азарова использовал часть этого кредита на повышение социальный выплат.

В четверг стало известно, что СБУ открыла уголовное производство в отношении экс- министра финансов Юрия Колобова, подозревая его в злоупотреблении властью или служебным положением. «Злоупотребляя служебным положением, в нарушение требований закона "О госбюджете на 2013 год", Юрием Колобовым и другими чиновниками был организован и обеспечен выпуск облигаций внешнего государственного займа на сумму $3 млрд за счет "Фонда национального благосостояния" РФ, а также незаконно перечислена комиссия в сумме $450 тыс. в пользу VTB Capital plc за размещение указанных государственных бумаг»,– говорится в сообщении СБУ.

В свою очередь господин Силуанов трактовал уголовное преследование экс-чиновника, как «повод для признания этого решения незаконным». «Украинцы уже заплатили нам первую часть купона ($605,8 млн.‒ А'), то есть косвенно подтвердили правомерность этой сделки, поэтому вся суета и шумиха вызвана исключительно тем, что, судя по всему, Украина не хочет нам платить, а стремится найти повод, чтобы признать это решение незаконным»,‒ заявил он. По его словам, процедура была проведена согласно международному законодательству. «У нас есть ковенанта (условия.‒ А'), которая пока не наступила. Статистику по ВВП мы получим по итогам третьего квартала где-то в ноябре и, по расчетам, с учетом девальвации гривны, уровень 60-процентного размера госдолга Украины к ВВП пройден,‒ пояснил Антон Силуанов.‒ Поэтому мы определимся, как будем действовать дальше». Фактически его заявление говорит о том, что Россия намерена требовать погашения украинской стороной своих обязательств уже до конца 2014 года.

В украинском Минфине А' подтвердили, что условием предоставления средств путем выкупа ОВГЗ Фондом национального благосостояния РФ через ирландскую биржу была возможность требовать досрочного погашения долга, если государственный и гарантированный долг Украины превысит 60% от ВВП. По прогнозам МВФ, в 2014 года показатель госдолга может составить 67,6% от ВВП. Однако в Минфине считают, что о досрочном погашении $3 млрд можно будет говорить лишь во втором квартале следующего года, когда будут окончательные данные по размеру ВВП. Кроме того, в проект бюджета-2015 заложена необходимая для выплаты России сумма.

Экс-министр финансов Игорь Митюков также считает, что окончательно говорить о размере госдолга к ВВП можно будет лишь после марта 2015 года. «Соотношение госдолга к ВВП можно будет оценить по окончании не только года, но и отчетного периода. Как правило, статистика по исполнению бюджета появляется не раньше марта. Вот начиная с марта мы и будем оценивать, какое было соотношение госдолга к ВВП. Пока все разговоры о превышении этого показателя носят лишь умозрительный характер»,‒ добавляет господин Митюков.

Кроме того, нынешнее руководство Минфина фактически встало на защиту прежнего руководства министерства. В ведомстве не соглашаются с аргументами СБУ, которые выдвинуты для начала уголовного производства в отношении бывшего министра финансов Клобова. Подозрения в том, что бывший министр, заключая соглашение о привлечении средств, злоупотребил служебным положением и нарушил требование Закона «О государственном бюджете Украины на 2013 год» в Минфине считают безосновательными.

Бывший исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский в беседе с А' также отметил, что нет оснований рассматривать начало уголовного производства в отношении экс-министра Колобова как нежелание выполнять свои обязательства по кредиту. «Заимствования происходят по международному праву, так что при любой ситуации этот долг должен быть погашен»,‒ отметил он

Все показатели государственного долга на конец 2013 года были в пределах, определенных Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год», говорится в комментарии Минфина. В ведомстве отмечают, что осуществление государством внешних заимствований подкрепляется правительственными документами.

Это Решение о выпуске первого транша двухлетних облигаций на $3 млрд, из $15 млрд ожидаемых со сроком погашения в декабре 2015 года со ставкой доходности 5%, утверждено правительственным постановлением №904 от 18 декабря 2013 года.

Уманский также считает, что подозрения его коллеги несостоятельны.

«Если было решение Кабмина, то обвинять Колобова нет оснований»,‒ заявил А` господин Уманский. Он считает, что СБУ возбудила уголовное производство, не достаточно изучив законодательную базу.

Такого же мнения придерживается и экс-министр финансов Игорь Митюков.

«Если соответствующее постановление Кабмина было выпущено, то этот займ должен находиться в лимитах госдолга. Если это условие было соблюдено, то я не вижу причин для подозрений в незаконности операции»,‒ отметил в беседе с А' господин Митюков.

Источники из близкого окружения Колобова сообщили А', что удивлены решением СБУ и сейчас пытаются прояснить причины начала уголовного производства.

Уже днем 27 сентября А' удалось получить официальный комментарий пресс-секретаря Юрия Колобова Дмитрия Громакова, в котором он заявил, что факт начала уголовного производства СБУ для него был неожиданностью. «Согласно последнему заявлению Министерства финансов, все показатели государственного долга Украины на конец 2013 года были в рамках, обозначенных законом Украины "Про государственный бюджет Украины на 2013 год". Это была публичная сделка, все средства поступили в бюджет в полном объеме, бумаги выпуска котируются, поэтому для нас факт открытия производства является неожиданностью»,‒ заявил он.