Вопрос Крыма в женевском формате

Президент Украины Петр Порошенко за минувшую неделю дважды заявил о намерении создать новый международный формат для переговоров по возвращению аннексированного Крыма. Сначала он озвучил инициативу на встрече с иностранными дипломатами, а после – в ходе недавней большой пресс-конференции. Крымские гауляйтеры отнеслись к заявлению украинского президента с деланным равнодушием, но экономические проблемы могут заставить Кремль начать переговоры по будущему статусу территории.

Глава украинского государства сообщил журналистам, что власти страны собираются вернуть утраченный полуостров путем переговоров в формате «Женева плюс». Киев готов привлечь к процессу партнеров из Европейского союза и США.

«Мы предложим создать международный механизм по деоккупации полуострова... Оптимальным форматом для начала такого механизма я рассматриваю формат «Женева плюс» с участием наших партнеров из Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и, возможно, стран-подписантов Будапештского меморандума», – заявил Порошенко.

Он подчеркнул, что такие «сверхсложные задачи», как возвращение Донбасса и Крыма, Украина будет решать, «прежде всего, политико-дипломатическим и международно-правовым путем». Внятной реакции на слова Порошенко из Кремля пока не последовало. Отличился лишь «губернатор» Севастополя Сергей Меняйло, заявив, что инициативы украинской стороны не распространяются дальше «российского пограничного столба». Получилось откровенно слабо и неправдоподобно.

В словах Порошенко есть два аспекта: негативный и позитивный. Начнем с первого. Идея вернуть Крым дипломатическим способом привлекательна своей цивилизованностью, но уповать только на помощь партнеров на Западе – недальновидно, как минимум. Свистопляски вокруг Минских договоренностей указывают на то, что европейцев может устроить компромисс, при котором, условно говоря, больно будет и Киеву, и Москве. Для них главное не допустить большой бойни у себя под боком.

У американцев в крымском направлении поле для манера более широкое. Как мы ранее писали, главная претензия Белого дома к Кремлю в том, что российский президент Владимир Путин, захватив украинскую территорию, нарушил европейский баланс сил, не имея возможности создать новый. Американцы настаивали и будут настаивать на полном восстановлении территориальной целостности Украины.

Поэтому вопрос, что делает непосредственно Киев, дабы вернуть аннексированный полуостров, остается открытым. Весьма позитивно, что украинское руководство не забывает о Крыме, но президенту и правительству давно пора определиться с конкретным политическим инструментарием. Помощь Дяди Сэма – это очень хорошо, американцы готовы содействовать, но делать работу вместо нас они не обязаны.

Теперь о позитивном аспекте. С точки зрения Кремля, слова Порошенко – «очередная наглость». В Москве любят повторять мантру о том, что «вопрос Крыма закрыт», но как только они об этом заикаются, в США или ЕС напоминают им, что тема полуострова еще остается в повестке дня. И бойня на Донбассе, а также прочие авантюры кремлевских царедворцев не могут привести даже к неформальному признанию российской аннексии. Если у Кремля в 2014 году не было внятных аргументов для торга с Западом по Крыму, то сейчас их нет тем более.

Весь прошлый год Путин и подручные буквально выпрыгивали из штанов, пытаясь впарить американцам разные сомнительные сделки по Украине. Не получилось. Не потому что коллективный Запад руководствуется нравственными ценностями и не готов принять прагматическое решение, а потому что неадекватная политика Путина надоела всем. Нервы не выдержали даже у канцлера Германии Ангелы Меркель, которая прежде считалась одним из лояльных по отношению к Кремлю европейских руководителей. В ходе прошлогоднего визита в Москву она публично назвала «присоединение» Крыма преступной аннексией. Ее заявление прозвучало звонкой пощечиной, которую она отвесила российскому президенту в присутствии множества журналистов. Она публично назвала его преступником. Прежде европейцы в Москве себе подобного и близко не позволяли. Как раз до этого на российском ТВ вышел пропагандистский фильм, в котором Путин хвастался, что лично дал приказ оккупировать украинскую территорию.

Весьма показательно, что в Кремле никто не ответил на слова украинского президента. Обычно в таких случаях они начинают хамить. Уже с начала прошлого года российские власти, несмотря на бравурные реляции, судорожно думают, что им делать с Крымом. Горизонт их планирования сжимается до трех-четырех месяцев; что делать дальше они не знают. Крым и террористические «республики» Донбасса – активы повышенной токсичности. В Москве поняли, что даже косметические санкции вкупе с падением нефтяных котировок добивают хилую российскую экономику, расшатываю основы политического режима. Они угрожают личной безопасности кремлевских властителей. Только этим можно объяснить приезд в Киев путинского представителя Бориса Грызлова и недавнюю встречу помощника президента Владислава Суркова с заместителем госсекретаря США Викторией Нуланд. Дабы прикрыть отсутствие внятных аргументов, Москва вбросила в информационное пространство сообщение якобы от анонимного европейского источника, что руководители ЕС пока не готовы согласиться с инициативой Порошенко. Тут нет ничего нового. Ранее Кремль вбрасывал фейковые новости со ссылкой на анонимных «европейских чиновников» о возможности проведения «повторного референдума» на полуострове.

Не исключено, что, когда нефть рухнет до 20 долларов за бочку, россиянам придется идти на переговоры по Крыму. Пусть неформально, без широкой огласки, но они будут вынуждены это делать. Если и дальше упорствовать в грехе, будет только хуже. Пока еще у Москвы есть возможность вести переговоры по выходу из ситуации на приемлемых условиях. Уже через год вопрос будет стоять не в «уходить из Крыма или нет», а в величине компенсаций и репараций. Каждый месяц аннексии украинского полуострова увеличивает для Кремля стоимость «выходного билета».

Скорей всего, Киев провел предварительное консультации с американскими партнерами, прежде чем делать подобные заявления. Сторонам нужно исправить ошибку позапрошлого года. Напомним, первая встреча в Женеве прошла в апреле 2014 года. В ней участвовали представители Украины, США, ЕС и России. Переговоры длились около семи часов. По итогу глава Госдепартамента Джон Керри заявил журналистам, что вопрос Крыма на ней не обсуждали. На тот момент украинский полуостров уже был аннексирован. На территории состоялся фейковый «референдум», президент Путин подписал «закон» о включении полуострова в состав Российской Федерации.

На тот момент многие аналитики в России и за ее пределами восприняли поведение Госдепартамента и Запада вообще, как своего рода поощрение для дальнейшей агрессии. Размытые результаты встречи в Женеве развязали Кремлю руки для дальнейшей эскалации. Отчасти это можно объяснить тем, что Москва действовала непредсказуемо, не просчитывая негативных политических и экономически последствий агрессии против Украины. Российские стратеги искренне полагали, что Крым им «простят». Равно как Запад в 2008 году закрыл глаза на агрессию Кремля против Грузии. Теперь эффект внезапности играет уже против Путина и его команды.