Янукович завел разговоры в пользу бедных

Первые указы нового Президента отдают тем же популизмом, которым он попрекал Юлию Тимошенко. После возвращения Секретариату Президента его «исконного» названия и расстановки кадров в Администрации новый хозяин Банковой ожидаемо объявил себя Главнокомандующим и публично заявил о подписании трех самых главных указов. Точнее, сделал «первые три шага на пути коренного преобразования всего государственного механизма, который будет служить человеку».

Пока новый Президент обживается на Банковой, его команда тщательно лепит ему виртуальный образ, который должен быть принят избирателями «на ура». Кому же не понравится, что первыми своими указами Янукович продемонстрировал желание бороться с главными врагами современного общества – бедностью и коррупцией?

То, что указы были анонсированы на президентском сайте еще в пятницу днем, а фактически появились поздно вечером, многим напомнило практику Леонида Даниловича Кучмы, который многие свои решения обнародовал в преддверии уик-энда, дабы за выходные они успели «отлежаться». Впрочем, учитывая личность главы Администрации Януковича – Сергея Левочкина, плотно работавшего со вторым Президентом в качестве помощника, таких совпадений мы, возможно, увидим немало. Да и само создание Национального антикоррупционного комитета – это фактически апгрейд Координационного комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, который функционировал при Кравчуке и Кучме и был ликвидирован при Ющенко.

Юлия Владимировна уже язвительно прокомментировала эту инициативу Виктора Федоровича. На сегодняшнем внеочередном заседании Кабмина она намекнула, что Януковичу неплохо бы начать с себя, и пообещала направить в новосозданный Комитет все имеющиеся в распоряжении документы по скандальной резиденции «Межигорье», по «РосУкрЭнерго» и его «вдохновителю и представителю» Левочкину, а также по коррупции при разделе шельфа Черного моря, которая «базировалась на постановлении премьера Януковича».

«Танцы с бубном» вокруг борьбы с коррупцией Киев начал еще при том же Леониде Даниловиче: Украина присоединилась к Европейской уголовной конвенции по борьбе с коррупцией, подписала дополнительный протокол к Конвенции ООН против коррупции, в 2006-м парламент ратифицировал конвенции Организации по противодействию коррупции.

Параллельно же велись разговоры о некоей структуре, которую называли то Антикоррупционным бюро, то Национальным бюро расследований. В Кабмине Тимошенко даже собирались создавать антикоррупционные отделы при министерствах с широкими полномочиями. Но ни одна из этих фантазий так и не воплотилась в жизнь, а Украина продолжает оставаться в лидерах наиболее коррумпированных стран.

Каким образом инициированное Януковичем создание Комитета сдвинет ситуацию с мертвой точки, неясно. Задачи этой структуры, прописанные в указе, кажутся достаточно скромными – консультативно-совещательный орган должен будет «осуществлять системный анализ состояния коррупции», готовить предложения для упрощения жизни малому и среднему бизнесу и разрабатывать антикоррупционные законопроекты. Исполнительным секретарем Комитета будет Секретарь СНБО, а главой – Президент.

Полномочий у нового органа, по сути, нет никаких, а предложения по борьбе с коррупцией Президенту может класть на стол тот же СНБО, чем он и занимался ранее. Хотя, конечно, еще один «ручной» орган, борющийся с такой вечной бедой, не помешает. Тем более что борьбу всегда можно вести избирательную. И вовсе не выборы имеются в виду. К тому же, уже пошли разговоры, что со временем этот орган примет участие в формировании пресловутой единой антикоррупционной структуры. Но это лишь предположения.

А конкретные шаги и предложения регионалов относительно борьбы с коррупцией станут видны уже скоро – с 1 апреля должно вступить в силу новое антикоррупционное законодательство. Эти три закона, конечно, сыроваты, но интересно будет понаблюдать за Президентом и фракцией Партии регионов – попытаются ли они заткнуть бреши за оставшийся месяц или будут снова откладывать вступление новых норм в силу – до тех пор, когда новый Президент основательнее усядется в кресле.

Два других «реформаторских» указа Виктора Януковича касаются проведения в стране структурных экономических реформ и борьбы с бедностью. Собственно всю свою предвыборную кампанию он и построил на демонстрации ужасов нищеты, в которую ввергло страну правительство Тимошенко. Поэтому тем слоям населения, которые ждут от Виктора Федоровича скорейшего решения своих финансовых проблем, объявлено, что для преодоления бедности будут приняты неотложные меры, что и указано в специальном указе. А если Кабмин не сможет выполнить безусловного выполнения закона «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы», «поможет» ему в этом Генпрокуратура, которая проследит, чтобы закон выполнялся.

В любом случае, новому премьеру, кто бы им ни был, не позавидуешь. С одной стороны – соцстандарты нужно повышать, чтобы не было вопросов у Генпрокуратуры. С другой – денег в бюджете как не было, так и нет. Или уже есть? Ведь именно своей неинформированностью о реальном состоянии дел в экономике регионалы недавно объясняли целых два голоса, отданные за свой же законопроект о помощи малообеспеченным семьям.

Помогать бороться с бедностью будет еще один специально созданный Комитет – по экономическим реформам. Главой его, понятно, будет Президент, а Исполнительным секретарем назначена Ирина Акимова, которую прочили минимум в министры экономики, но она неожиданно оказалась в АП, в ранге первого зама Левочкина.

Новой структуре под руководством Акимовой придется разрабатывать «общегосударственную стратегию экономических реформ, направленных на реализацию предвыборной программы Януковича «Украина для людей». О том, что выполнить многие обещания, задекларированные в «Украине для людей» просто нереально, сказано достаточно, но главное же – цель. Первая цель Акимовой – в двухнедельный срок определить кадровый состав Комитета. Есть опасения, правда, что подобная структура сама по себе может стать весомым раздражителем для правительства, ответственным, по идее, за сферу экономики, но проблемы будут решаться по мере их поступления.

Новые указы Януковича кишат словечками вроде «стимулирование», «обеспечение», «создание условий» и «расширение», но при этом не наполнены сколько-нибудь внятным содержанием. Чем будут отличаться новосозданные структуры от аналогичных уже имеющихся, как решать возможные конфликты между ними – ответы на эти вопросы отложены до лучших времен. Пока что эти указы, которые Виктор Федорович анонсировал лично, да не только на президентском сайте, а и по телевидению – лишь необходимый реверанс в сторону электората и декларация о намерениях. Не только, мол, «оранжевые» могут шагать навстречу людям.

Но за всеми этими красивыми фантиками проглядывает и более практичный ход нового хозяина Банковой. Например, увольнение члена Нацсовета по телевидению и радиовещанию Андрея Мирошниченко, которое «совпало» с судебным конфликтом Нацсовета и группы «Интер» по поводу распределения частот. «Похоже, что работа Нацсовета заблокирована командой собственника «Интера» Валерия Хорошковского, вплоть до полного изменения ее состава, чтобы он стал лоялен Партии регионов», – прокомментировали данный указ наши собеседники в Нацсовете.

Пока что работа этого органа действительно парализована. Из членов совета Мирошниченко – снят с должности указом, Татьяна Мокриди – на больничном, а полномочия Виктора Понедилко и Татьяны Лебедевой приостановлены Киевским окружным административным судом по иску компании «Музыка-ТВ», входящей в группу «Интер».

В любом случае, Мирошниченко при всей спорности своего предыдущего назначения может смело говорить, что стал «первой жертвой» новой власти. А Янукович показал, что кроме тиражирования ни к чему не обязывающих и растянутых во времени деклараций, уже готов и к кадровым войнам. Прямо здесь и сейчас.