МВФ узнает, куда уходят деньги

Точную сумму кредита еще никто не называет, но эти деньги позволят нашей стране выйти из кризиса. Кабинет Министров Украины подготовил новую программу сотрудничества с МВФ до 2012 года. Размер программы не сообщается. Власти надеются на ее утверждение 24—25 апреля на весеннем собрании МВФ и Всемирного банка.

-- Социальную сферу принесут в жертву?

Во время недавнего визита президента Виктора Януковича в США на cаммит по ядерной безопасности глава украинского государства получил задание от директора-распорядителя МВФ Доминика Стросс-Кана направить письмо с конкретным описанием того, как Украина хочет сотрудничать с этой международной организацией. Это стало условием для выделения очередного транша кредита нашей стране. Виктор Янукович пообещал выполнить задание в течение двух недель. Однако украинские власти уложились всего в два дня. Премьер-министр Николай Азаров, который заверил это письмо своей подписью, просит МВФ утвердить новую программу сотрудничества stand-by, рассчитанную на период с июня 2010 по декабрь 2012 года. Украинское правительство обязуется в проект государственного бюджета внести размер дефицита на уровне 5% ВВП (не более 54 млрд грн). Хотя ранее наше правительство «выторговало» 6%, а независимые экономические эксперты прогнозировали не менее 9%.

Доходы бюджета планируются на уровне 313 млрд грн, а расходы — в размере 367 млрд грн. Какие-либо другие финансовые показатели в письме отсутствуют, так как они должны быть выписаны в госбюджете Украины на этот год, презентация которого должна была состояться еще на прошлой неделе. Напомним, ее пришлось отложить из-за отсутствия новых цен на газ. Ожидается, что 21 апреля к нам приедет российский президент Дмитрий Медведев, который и озвучит стоимость голубого топлива. Об этом ранее сообщала замглавы Администрации президента Украины Анна Герман. Эксперты предполагают, что цена газа может составить $200—230 за тыс. куб. м (сейчас — $330). Кроме низкого дефицита бюджета, МВФ требует уменьшить расходы государства, отказавшись от запланированного на 2010 год повышения социальных выплат, а также урезать пенсии работающим пенсионерам. В качестве первого шага эксперты МВФ советуют снизить пенсии работающим на 50%. Также фонд предлагал не проводить запланированное увеличение первой категории тарифной сетки с 586 гривен до 778 гривен в декабре 2010 году. Кроме того фонд настоятельно рекомендует повысить цену газа для населения сначала на 75%, а затем еще на 25%.

Дабы соответствовать этим требованиям, украинским властям уже приходится идти на непопулярные шаги, а именно уменьшать расходы на социальную сферу. Так, например, в среду Партия регионов не проголосовала за законопроект своего однопартийца Михаила Папиева о помощи малоимущим семьям. Очевидно, впереди — повышение цены газа для населения. Доминик Стросс-Кан пообещал, что украинское письмо об утверждении программы сотрудничества будет рассмотрено максимально оперативно.

-- Контроль на линии

Министр финансов страны Фёдор Ярошенко уверяет, что Украина и Международный валютный фонд уже нашли точки соприкосновения по спорным вопросам. «У нас будет новая программа stand-by», — обещает министр. В письме, направленном МВФ, украинские чиновники пообещали консультироваться с представителями фонда в процессе принятия решений, а также предоставлять любую информацию необходимую для мониторинга. Таким образом, Международный валютный фонд сможет контролировать исполнение программы и видеть, как тратятся кредитные деньги. Если фонд что-то не устроит, программа может быть пересмотрена. Первый подобный пересмотр запланирован на сентябрь этого года, а дальше он будет проводиться ежеквартально в течение всего срока работы миссии МВФ на Украине.

Следует отметить, что министр Ярошенко не назвал общую сумму нового кредита, но при этом отметил, что действующая программа, которую в 2008 году принимала премьер-министр Тимошенко, будет прекращена.

Как ожидается, очередной этап переговоров между Украиной и экспертами фонда о программе сотрудничества пройдет 24—25 апреля на весеннем собрании МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне. Этот саммит будет очень важным для Украины, поскольку МВФ не единственная организация, способная дать кредит Украине. Помочь нам может и Всемирный банк, с президентом которого Робертом Зелликом ранее встретился Виктор Янукович. Банк обещает выделить нам кредит в сумме $850 млн «Речь идет о двух программах Всемирного банка, первую из которых мы оцениваем на сегодняшний день приблизительно в $500 млн., а вторую — в $350 млн», — сказал Янукович. Однако сотрудничество Украины со Всемирным банком эксперты видят в достаточно отдаленной перспективе, так как переговоры еще находятся на этапе обсуждения. А вот в ближайшее время деньги могут прийти только от МВФ и ЕБРР. В этом году Украина получит кредит от Европейского банка реконструкции и развития и от Европейского инвестиционного банка по 413,1 млн евро для реализации проекта по улучшению состояния автомобильных дорог.

-- Мнение

Александр Пасхавер, экономический эксперт:

Не обязательно снижать расходы бюджета за счет социалки, это абсолютно реально можно сделать за счет снятия коррупционных схем, например, в такой сфере как госзакупки. Второй путь — улучшение налогового администрирования. Сами налоги не увеличивать, но выводить из тени тех, кто налоги не платит. Что касается газа, то нельзя сказать, что это вопрос экономии бюджета. Нужно хорошо понимать, что Украина предлагает взамен за дешевый газ. Цена газа для населения, скорее всего, будет увеличиваться. Но это будет происходить медленно.

-- Справка

В ноябре 2008 года МВФ утвердил для Украины двухлетнюю программу stand-by на общую сумму $16,4 млрд. Первый транш в 2008 году составил $4,5 млрд. Второй транш в мае 2009 года составил $2,8 млрд, а третий транш ($3,3 млрд) поступил в июле 2009 года. Четвертый транш в $3,8 млрд Украина рассчитывала получить в ноябре прошлого года, однако он так и не был предоставлен.