Сергій Тігіпко: «Кремль запустить «п’яту колону» та дестабілізує Україну, якщо ми наблизимось до членства в НАТО»

Wikileaks розповів, що українські політики говорили американцям про НАТО та Росію перед президентськими виборами.

Українська громадськість та ЗМІ обійшли увагою дуже цікавий документ. В ньому посол США в Україні Джон Теффт звітує, що насправді українські політики та кандидати в президенти напередодні виборів 2010 року розповідали про майбутні стосунки з НАТО та Росією.

Найперше, що впадає у вічі – напередодні голосування майже всі основні кандидати бігали на співбесіди до американського посла. І це стосується не тільки Тігіпка, Гриценка чи інших, а й Віктора Януковича. Який, як виглядає зі слів Теффта, також полюбляв розповідати американцям про свої плани президентства.

Як і в ситуації з іншими подібними документами, в доповідній записці посла США в Україні своєму Вашингтонському керівництву навряд чи можна знайти щось таке, чого б українці не знали, чи, принаймні, не здогадувалися. Проте вражає, що ще до виборів Янукович відверто розповідав послу, що готовий проміняти перебування Чорноморського флоту в Криму після 2017 року в обмін на якісь економічні вигоди. Плебсу Віктор Федорович тоді цього аж ніяк не обіцяв.

Тішать слова іншого кандидата в президенти, який зараз активно трудиться в уряді – Сергія Тігіпка. Сергій Леонідович відверто говорив Джону Теффту, що НАТО – це справа дуже гарна, і туди треба прагнути. Але допоки в Росії керують Путін з Медведєвим – євроатлантична інтеграція – справа дуже небезпечна. Адже, за словами Тігіпка, як тільки ми наблизимося до НАТО, Путін запросто знищить Україну як незалежну державу. От такі пироги, любі друзі. І скажіть, що ми з вами і самі про це не знаємо…

Також впадає у вічі, що для американців дуже важлива думка неурядових організацій щодо ситуації в Україні. Адже посеред розповідей щодо розмов з кандидатами в президенти, посол Теффт часто цитує незалежних експертів щодо проблем НАТО та Росії. І думка цих людей для американців така ж важлива, як і думка політиків. На жаль, з документів Wikileaks важко визначити, з ким же з експертів так часто спілкуються в американському посольстві, адже їх імена та прізвища спеціально зашифровані, щоб не наразити на небезпеку.

Переклад «Главкому» за матеріалами Wikileaks.

-- Конфіденційно

Тема: Україна: Незначна увага до питань безпеки під час президентської виборчої кампанії

Підготовлено Послом Джоном Ф. Теффтом 29 січня 2010 року.

1. (C)Резюме. На відміну від виборів 2004 року, питання національної безпеки та оборони залишаються мало помітними у президентській кампанії цього року.

Українці зосереджені на економічній кризі та можливості переналаштувати політичні відносини влади в Україні після цих виборів. Всі кандидати підтримали перехід до професійної армії та скасування обов'язкової військової служби, але цього не було до останніх днів перед першим туром, коли опозиціонер Янукович і прем'єр-міністр Тимошенко зайняли більш чіткі позиції з цього приводу. Кілька кандидатів заявили, що традиційна європейська безпека та політична структура вичерпали свої можливості. Тільки людина, яка отримала третє місце, Тігіпко, і Президент України Віктор Ющенко регулярно підкреслювали стратегічні питання зовнішньої політики в своїх публічних заявах. Анатолій Гриценко, колишній міністр оборони та голова парламентського комітету з питань оборони з’являвся у військовій формі на виборчих плакатах, але його низькопробна кампанія навряд чи була помічена виборцями.

Висновок – Геополітичні питання та питання безпеки переважно не піднімаються.

2. (C) Протягом передвиборчої кампанії кандидати представляли національну безпеку значною мірою з економічної і соціальної точки зору. Питання міжнародної безпеки, оборони та регіональної стабільності в цілому отримали поверхневу увагу, і щодо них було мало публічних дебатів. Політичні аналітики, з якими ми говорили, нарікали на слабку увагу до цих питань.

3. (C) Директорка ХХХХХХ (назва НУО з аналітики міжнародної політики та її ім’я зашифроване Вікілікс) розповіла нам, що, зважаючи на європейський та глобальний безпековий ландшафт в збільшеному потоці невизначеності - в тому числі у зв'язку з відродженням у Росії своїх політичних амбіцій і власного погляду на світ - увага кандидатів до оборонних і безпекових концепцій є незначною. Поки «ніхто не звертає уваги», говорила вона про кандидатів, і це в той момент, коли їх слова значать найбільше.

4. (C) xxxxx та xxxxx, що є директоркою xxxxx, обоє зауважили, що Україна не отримає членства в НАТО або ЄС в найближчі 5-7 років. В будь-якому випадку, курс на європейську безпеку в цей період буде переглянуто. Зараз час для українців почати думати про це, наголосили обоє. Як стверджує xxxxx (є прибічником Президента Ющенка), проблема в простій апатії виборця щодо всього, крім скандальних політичних коментарів та дебатів, що характеризують пост-Помаренчеву Україну.

-- Янукович

5. (C) Виборча кампанія Віктора Януковича, як і законодавчий порядок денний Партії регіонів в останні роки, концентрувалася переважно на внутрішньому соціальному добробуті й економічних та бізнесових проблемах. Його безпекова платформа ґрунтувалася «на оборонній реформі» - переходу до професійної армії й скасуванні військового призову, перегляду повноважень військових, але скоріше в аспекті «економічного потенціалу», ніж в результаті глибинного аналізу загроз та можливостей, а також в світлі соціальних вигід для випускників військових академій.

6. (C) Янукович зобов’язується будувати позаблокову Україну, ні членства в НАТО, ні в ОДКБ, слідуючи багатополярному «новому світовому порядку». В приватних бесідах с послом Теффтом, Янукович наполягав на відкритих можливостях військової співпраці з НАТО, та говорив про співпрацю з українським військово-промисловим комплексом. В іншій розмові з послом Теффтом Янукович говорив про перевстановлення стосунків з Росією, в той же час будуючи тісні стосунки з Вашингтоном.

Публічно Янукович стверджує (та підтверджує нам в конфіденційних розмовах), що майбутнє Чорноморського флоту буде визначене у спосіб, що врахує українські та російські інтереси, захищаючи українські економічні інтереси.

Радники Януковича говорять нам, що він буде відкритий для залишення Чорноморського флоту в Севастополі, якщо Росія запропонує привабливі умови з істотно збільшеною орендною платою.

-- Тимошенко

7. (SBU) В офіційній виборчій кампанії Юлія Тимошенко пішла тільки на те, щоб пообіцяти відмінити військовий призов, рухаючись до професійної армії, що базується на контрактному принципу, та віднайти «потрібні матеріальні, технічні та фінансові ресурси», щоб «зміцнити українську військову силу». Тимошенко наголошує, що Військові сили отримають адекватне фінансування. Її експерти з міжнародної політики сфокусувалися на економічній політиці, досягненні європейських стандартів життя з майбутнім членством в ЄС, з однією невеличкою припискою, що будуть «дружні відносини» з Росією та СНД, а всі питання колективної безпеки вирішуватимуться на референдумі.

8. (SBU) Підсумовуючи її позицію під час спілкування з пресою 14 січня напередодні виборів, Тимошенко пообіцяла, що під її керівництвом Україна приєднається до ЄС за 5 років, а вже в 2010-му підпише угоду про асоціацію та зону вільної торгівлі. Вона також чітко висловилась проти визнання Південної Осетії та Абхазії незалежними країнами. Вона також сказала, що майбутнє Чорноморського флоту «буде визначено в суворій відповідності з українською Конституцією». Також Тимошенко наголосила на важливості участі у безпековій політиці ЄС. З публічною підтримкою НАТО на рівні 20% населення, Тимошенко переважно уникала згадувати тему НАТО під час кампанії.

-- Сергій Тігіпко

9. (C) Сергій Тігіпко є кандидатом з «другого ешелону», який зайняв третє місце, набравши 13% голосів у першому турі 17 січня. Зустрічаючись з послом 21 січня, Тігіпко сказав, що українська громадськість не готова для вступу в НАТО. Він виступив за жваве співробітництво Міністерства оборони з НАТО та запровадження стандартів НАТО, та сказав, що МО має сфокусуватися на розширенні можливостей співпраці з НАТО «по-максимуму», але політичні лідери мають уникати розмов про вступ НАТО.

10. (C) Тігіпко сказав, що до того часу, поки нинішні лідери будуть керувати в Росії, членство в НАТО для України буде неможливим. Кремль запустить «п’яту колону» та дестабілізує Україну, якщо ми наблизимось до членства в НАТО. Виборча риторика Тігіпка чітко давала зрозуміти, що Україна «має полишити свої намагання стати членом НАТО» та «зупинити марнування свого часу намаганнями вступити до НАТО».

11. (C)Всю цю компанію Тігіпко озвучував прагматичний підхід до української зовнішньої політики та політики безпеки, в якому наголошувалося на конструктивній ролі для країни, виходячи з своїх власних економічних інтересах, й відмовляючись від політичної належності до Європи або Росії. Він використовував таку перспективу для більш чіткого та настійливого просування України, як раціонального та незалежно актора на світовій сцені.

12. (SBU) Тігіпко бачить чітку роль українського ВПК для економічного відновлення країни, а створення сильної армії, він вірить, вимагає «захисту миру». Україна має завоювати повагу у своїй зовнішній політиці, включаючи перезавантаження стосунків з Росією (що може бути досягнуто через спільні військово-промислові проекти). Україна потребує нової військової доктрини, основаної на «загрозах і реаліях сучасного світу» та професійної армії, що ефективно вишколена на всіх рівнях разом з ефективним корпусом резервістів. Тігіпко різко розкритикував участь України в Міжнародних силах безпеки в Афганістані, наголошуючи, що Україна «не має жодної користі з цієї війни». Він наполягає, що США та їх союзники переможені» в Афганістані.

-- Литвин і Гриценко

13. (C)Очікувалося, що колишній міністр оборони та голова парламентського безпекового комітету Анатолій Гриценко, після серії виборчих плакатів в камуфляжній формі, буде продовжувати нормальну для себе пронатовську і прозахідну риторику.

Натомість Гриценкова кампанія була невиразним зусиллям сфокусуватися на економічних та економічних питаннях, що ближчі для електорату. Тим не менше, виборча кампанія Гриценка чітко говорить, що він вірив, що Україна має бути готовою в найближчі роки «самостійно іти» без НАТО або ЄС. Під час своєї післявиборчої зустрічі з послом 22 січня, він передбачив, що співпраця з НАТО буде продовжена, але Україна не буде здатною бути особливо ефективним партнером.

14. (SBU) Спікер Верховної Ради Володимир Литвин ще тільки зайнявши посаду, наголошував, що Україна повинна припинити пошуки вступу до НАТО, так як це питання роз’єднує країну. Крім того, він наполягав, щоб Чорноморський флот Росії залишився в Україні після 2017 року, як засіб гарантування української безпеки. Хоча ніхто з цих кандидатів не отримав підтримки виборців.

16. (C) До останніх днів виборчої кампанії питання зовнішньої політики та безпеки рідко піднімалися в пресі та згадувалися кандидатами в президенти. Тим не менше, вибори 2010 року позначили зміну довгостроковій стратегічній орієнтації України від того, що було започатковано Ющенком в 2005-му. З того, що кандидати коментували щодо стратегічного розвитку України, наголос був зроблений на досягненні балансу, що буде прийнятний для Москви.

Теффт