Из-за новых правил ввоза гуманитарки разгорелся скандал: реакция Минсоцполитики

С 1 декабря государство изменило правила ввоза гуманитарной помощи. Благотворители более месяца били тревогу и требовали отложить или усовершенствовать нововведения. Однако уже сегодня система вступила в силу, поэтому волонтеры завозили помощь по новым правилам. Так, одна из пользователей сети написала гневное сообщение, в котором поделилась собственным опытом пересечения границы.

Елена Новикова отметила, что она с другими волонтерами пересекала границу ночью, поэтому гуманитарную помощь должны были ввозить согласно нововведениям. Однако она подчеркнула, что электронная система не работала, а работники таможни общались с женщинами неэтично, а также унижали их честь и достоинство. Также волонтер подчеркнула, что таможенники безосновательно изъяли у них автомобиль для ВСУ.

«Если у вас нет совести и отнимаете машину для ВСУ, то организуйте логистику для тех кого как наших волонтеров просто выгнали в ночь! Это что за издевательство? В зиму в мороз и вьюгу выгнать двух юных девушек в никуда? С этим нужно что-то делать немедленно. Что же это происходит, люди?» – обратилась Елена Новикова к главе Минсоцполитики Оксане Жолнович.

В комментариях под сообщением на ситуацию отреагировал исполняющий обязанности начальника Львовской таможни Андрей Кузник. В должности он с начала марта этого года, а прежде возглавлял Ровенскую и Ивано-Франковскую таможни. В СБУ мужчина восемь лет работал в подразделении по борьбе с коррупцией в таможенных органах и контрабандой. Кузник обратился к волонтеру с просьбой выйти на связь для выяснения всех обстоятельств.

Также глава таможни заявил, что от подчиненных у него есть данные о том, что конфискованных транспортных средств за ночь не было.

Кроме того, некоторые волонтеры отметили, что таможню они прошли без проблем. Вероятно, самая большая проблема не в новых правилах, а в таможенниках на конкретных пунктах пропуска. Многие пользователи, которые сейчас на границе, отмечают – работники таможни не знают процедуры, поэтому волонтеры вынуждены ждать.

Впоследствии пост разъяренной волонтерки прокомментировала министерша соцполитики Жолнович. Она отметила, что организация, на которую везли гумпомощь, не находится в реестре получателей гуманитарной помощи. Так что на такую организацию ввозить помощь в соответствии с законом нельзя было. До сегодняшнего дня в реестр такие организации вносила рабочая группа при Министерстве – с сегодняшней ночи руководитель или уполномоченное лицо может самостоятельно зарегистрироваться в системе. Ошибка указывает на то, что пользователь входил в систему для регистрации организации не являясь уполномоченным лицом организации.

«Согласно нормам закона, организация, которая не внесена в реестр, не может быть получателем гуманитарной помощи. Такая организация не имела законных оснований ввозить гуманитарную помощь, не являясь получателем. Хотя, конечно, инспекторы должны были вежливо общаться. Здесь извиняюсь. Но руководитель таможни уже включился в комментариях», – написала Жолнович.

«Указанная ситуация показывает, что, к сожалению, у нас ввозили помощь без ведома получателей на их имя или на организации, которые вообще не являются получателями гумпомощи. Сейчас так поступать нельзя будет. Связываемся с волонтером, чтобы получить больше деталей, но пока не отвечает», – добавила глава Минсоцполитики.

Кроме того, на границе застрял волонтер Константин Кравец. Он также рассказал о проблемах работы таможенников и Минсоцполитики – базы этих учреждений не синхронизированы. Мужчина зарегистрировался раньше времени, однако на границе найти его данные не могут.

На ситуацию сразу отреагировал заместитель Министра социальной политики Украины по цифровому развитию, цифровым трансформациям и цифровизации Константин Кошеленко. Госслужащий отметил, что они с коллегами работают всю ночь и прилагают усилия, чтобы процесс был рабочим.

Также написала комментарий менеджер автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи Людмила Хлань.

В конце концов, волонтер смог зарегистрировать гуманитарную помощь и провезти ее в Украину. Кравец поблагодарил работников таможни и пожаловался на Минсоцполитики.

Что известно о новых правилах ввоза и учета гуманитарной помощи

С 1 декабря вступают в силу новые правила ввоза и учета гуманитарной помощи. Изменения существенны и вызвали у населения немало вопросов.

Так, отныне волонтеры должны зарегистрироваться в Едином реестре получателей гуманитарной помощи и через автоматизированную систему вносить данные о помощи.

Товары из-за границы будут признаваться гумпомощью после присвоения уникального кода. Минсоцполитики объясняет: после внесения в систему данных о товарах, которые планируется завозить, автоматически будет формироваться декларация. И после этого не нужно никаких гарантийных писем, справок, запросов, планов по распределениям и другим бюрократическим документам.

Ввозить помощь можно в течение 30 дней с даты создания соответствующей декларации. Зарегистрированные в системе товары, которые не ввезли в Украину в течение 90 дней, теряют статус гумпомощи.

Главная новация – перевод всех сведений в цифровой формат и максимальная автоматизация процессов. Фактически создается инструмент электронного учета. Он будет работать в формате вебплатформы, на которой все желающие ввезти гумпомощь должны будут зарегистрироваться и сформировать декларацию. Каждая декларация будет иметь уникальный код, согласно которому таможенная служба и будет вести контроль при прохождении границы.

Еще один важный момент – это отчет, который будут представлять организации, завозящие гуманитарную помощь. Оформить документ нужно до 15 числа следующего месяца, следующего за отчетным. Вписывать нужно статус помощи (когда раздавалась, если есть остатки, сколько именно и другие моменты).

Есть и упрощение – с 1 декабря не нужно подавать гарантийные письма. По соображениям безопасности все грузы для Вооруженных сил Украины будут засекречены от широких масс.

Разъяснения об изменениях с 1 декабря:

• Те пользователи, которые уже зарегистрированы в системе, эту процедуру заново проходить не должны.
• Заполнять сведения в системе от имени юрлица имеют право граждане, которые числятся в базе ЕГР.
• Уникальный код, присваиваемый товару при его ввозе в качестве гуманитарного груза, будет предоставляться сразу после заполнения всех необходимых сведений о нем.

В министерстве социальной политики убеждают, что отчетность за ввезенную и розданную гуманитарную помощь будет достаточно простой. Достаточно будет указать приобретателей (количество), без указания паспортных данных (фамилии, адреса и т.д.). Если есть остатки, то и это вносится в отчет.

Предложенные изменения вызвали многочисленные жалобы и предупреждения крупных волонтерских фондов о том, что новые бюрократические правила ставят под угрозу скорый ввоз в Украину самых необходимых вещей для фронтовых подразделений. В многочисленных постах волонтеры убеждали, что такие правила серьезно замедлят, если не парализуют процесс ввоза и распределения гуманитарной помощи в Украину.

В октябре на сайте Кабмина появилась петиция по отсрочке новых правил, которая лишь через несколько дней набрала необходимые 25 тыс. голосов, чтобы ее рассмотрел президент.

Кроме того, почти два десятка благотворительных фондов обратились в ноябре с открытым письмом к Владимиру Зеленскому, в котором призвали президента инициировать отсрочку новой системы и продлить действие текущего упрощенного режима ввоза и оформления гуманитарной помощи по меньшей мере на 6 месяцев – с учетом предложений и замечаний представителей общественных организаций и волонтерского движения.

В конце концов, после жалоб украинцев Кабмин согласился внести изменения в постановление, в частности продлить действие действующих правил завоза гуманитарной помощи до 1 апреля 2024 года. До этого срока, являющегося переходным периодом, волонтеры смогут по-прежнему использовать бумажные декларации для ввоза гуманитарных грузов.

В Минсоцполитики при этом отметили, что с 1 декабря запустят еще и автоматизированную систему регистрации гуманитарной помощи. Однако волонтеры могут начать пользоваться им и подавать декларации онлайн добровольно.

Как надеются в Кабмине, в переходный период фонды, общественные организации и другие получатели «смогут адаптировать свои процессы к использованию цифровой системы и оценить ее преимущества».

Таким образом, с 1 декабря нет обязанности пользоваться только бумажным или цифровым механизмом. «Организация может использовать любой вариант, который затем будет отражен в отчетности», – подчеркнули в Минсоцполитики.