Рада не поддержала предложения Кабмина по изменению госбюджета-2020

Верховная Рада не поддержала законопроект Кабмина №3279 об изменениях в государственный бюджет на 2020 год в связи с пандемией коронавируса.

За принятие документа в первом чтении проголосовали лишь 223 нардепа.

Законопроект направлен на доработку в профильный комитет поддержали 273 парламентария.

Напомним, данным законопроектом предлагается уменьшить доходы госбюджета-2020 на 122,9 млрд грн, в том числе по общему фонду на 121,77 млрд грн.

Документом предлагается уменьшить следующие показатели:

• налога и сбора на доходы физических лиц на 18,5 млрд грн из-за существенного замедления роста заработных плат;
• налога на прибыль предприятий на 20,7 млрд грн вследствие ухудшения финансовых результатов деятельности предприятий, которое наблюдается в текущем году по результатам декларирования налога;
• рентной платы на 22,8 млрд грн в основном из-за сохранения низкой цены на газ, невыполнение АО Укргаздобыча объема внутренней добычи газа в соответствии с Концепцией развития газодобывающей отрасли Украины и снижения цены на нефть;
• акцизного налога на 12,4 млрд грн в основном по акцизному налогу с табачных изделий вследствие учета меньших объемов производства;
• налога на добавленную стоимость на 67,1 млрд грн из-за сокращения потребительской и деловой активности населения и субъектов хозяйствования, существенного уменьшения объемов импорта товаров;
• ввозной пошлины на 3,6 млрд грн, что сформировано за счет уменьшения объемов импорта товаров.

Тем временем предусмотрено увеличить показатели по части чистой прибыли и дивидендов на 26,7 млрд грн из-за изменения норматива отчислений в государственный бюджет

По специальному фонду уменьшить доходы на 1,17 млрд грн в основном по дорожному фонду в связи с приведением закона о бюджете на 2020 год в соответствии с нормами пункта 432 раздела VI Бюджетный кодекс Украины относительно зачисления 13,44% акцизного налога с горючего в бюджеты местного самоуправления и ослаблением курса гривны.

Законопроектом также предусмотрено создать в составе госбюджета Фонд борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями в объеме 97,05 млрд грн.

Средства Фонда будут направлены на:

• финансовое обеспечение здравоохранения (дополнительные доплаты к заработной плате медработникам, приобретение медицинского оборудования и расходных материалов (быстрые экспресс-тесты, анализаторы ПЦР на COVID-19, расходные материалы для вирусологических лабораторий, аппараты ИВЛ, средства индивидуальной защиты и т.д.);
• социальную защиту (доплаты гражданам Украины, предоставление финансовой помощи Фонда социального страхования Украины, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и предоставления трансферта Пенсионному фонду Украины);
• восстановление расходов и предоставление кредитов по бюджетным программам, которые были сокращены в связи с созданием Фонда;
• пополнение резервного фонда государственного бюджета.

Также предусмотрена норма, что в случае необходимости увеличения объема Фонда Минфин по решению Кабмина может осуществлять сверхплановые заимствования.

Для создания Фонда были пересмотрены расходы по ряду других бюджетных программ. В законе прописано сокращение расходов и предоставление кредитов, в частности на:

• выплату льгот и жилищных субсидий гражданам - 8,2 млрд грн;
• государственного фонда регионального развития - 7,5 млрд грн;
• поддержку и развитие объединенных территориальных общин - 2,1 млрд грн;
• выплату некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечения и оплату услуг отдельным категориям населения (перенесен срок введения повышенных размеров некоторых социальных выплат с 1 января на 1 июля 2020 года) - 1,9 млрд грн;
• функционирование Фонда энергоэффективности - 1,6 млрд грн;
• субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на проведение выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских глав - 1,2 млрд грн;
• статистические наблюдения - 1,2 млрд грн;
• капитальные расходы центральных органов исполнительной власти - более 1 млрд грн;
• проектирование и строительство аэродрома Международного аэропорта «Днепропетровск» - 0,9 млрд грн;
• расходы на командировки органов государственной власти - около 0,7 млрд грн.

Вместе с тем проектом увеличен на 3 млрд грн объем резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий, которые в соответствии с законами могут осуществляться за счет средств бюджета, но не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета.

Напомним, 30 марта проходит внеочередное заседание Верховной Рады.

В повестке дня – принятие пакета так называемых антикризисных законопроектов, связанных с противодействием Covid-19, а также проведение кадровых изменений в Кабинете министров.