Закон о нацменьшинствах. Венецианская комиссия обнародовала рекомендации

Венецианская комиссия, которая является совещательным органом Совета Европы, опубликовала заключение по украинскому закону о национальных меньшинствах Украины (№8224).

Комиссия приветствовала принятие этого закона и признала, что он предоставляет ряд гарантий в соответствии с международными стандартами. В то же время, часть положений документа следует пересмотреть. Она призывает, в частности, распространить право на проведение мероприятий на языках меньшинства на всех людей и изъять обязательства обеспечивать их украинский перевод «или по крайней мере пересмотреть его в свете принципа пропорциональности».

Также эксперты Совета Европы просят пересмотреть обязательства, связанные с изданием книг языками нацменьшинств и книжными магазинами, уточнить вопрос перевода «надписей официальных названий и информации для общего ознакомления на язык меньшинства» и принять методологию использования языков нацменьшинств в органах власти (ныне закон предусматривает, которую должно разработать правительство).

Рекомендации касаются пересмотра и других законов, включая «ограничение свободы использования языка меньшинств и дифференцированное отношение к языкам меньшинств» и право на доступ к СМИ на языках меньшинств путем отмены языковых квот в законе «О медиа».

Отдельно «Венецианская» просит в очередной раз отложить перевод системы образования на украинский язык и продолжение переходного периода, пересмотрев его в свете предварительного заключения комиссии.

Народный депутат Украины Владимир Вятрович назвал заключение Комиссии откровенно пристрастным и частично неадекватным.

«Для любого (кроме членов Венецианской комиссии) очевидно, что если рядом висят, например, вывески на венгерском и украинском языках, то вывеска на украинском никак не нарушает права венгерского меньшинства. А советы разрешить вывески без украиноязычного варианта вообще никакого отношения к защите меньшинств не имеют и призыв к дискриминации украинцев в собственном государстве», – отмечает Вятрович.

Кроме того, нардеп отмечает, что комиссия решала предоставить рекомендации по теме законов о государственном языке, об образовании и о медиа, о чем ее вообще никто не просил.

«Искусственно противопоставляя защиту государственного языка правам меньшинств, Венецианская комиссия рекомендует отменить важные нормы, защищающие украинский язык», – добавил он.

Речь идет, в частности, о требованиях закона о медиа, что на украинском языке должно быть 90% программ на общеукраинских и 80% на региональных каналах, а также закона о языке, что 50% ассортимента книг в книжных магазинах должно быть на украинском.

Напомним, закон «О национальных меньшинствах (сообществах)» вступил в силу в Украине в марте 2023 года. Этот закон – среди семи рекомендаций Еврокомиссии, которые Украина должна выполнить для дальнейшего движения в ЕС. Украина не обращалась за таким выводом до принятия закона в декабре 2022 года, хотя и использовала предварительные выводы.