Суд скасував перевірки вимушених переселенців, але Кабмін не здається

Окружний адміністративний суд міста Києва, своєю постановою від 26 червня 2017 року задовольнив позов УГСПЛ і скасував нормативні акти КМУ, що зобов’язують ВПО проходити перевірки. Проте КМУ подало апеляційну скаргу на вищенаведене рішення.

Своєю постановою від 4 липня 2018 року Київський апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін. Рішення апеляційного суду набрало законної сили. З огляду на вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, це означає, що ані органи соціального захисту населення, ані інші органи влади, місцевого самоврядування, ані будь які установи, організації, підприємства, починаючи з 5 липня 2018 року не мають права проводити перевірки переселенців.

Програмний директор УГСПЛ Максим Щербатюк заявив, що рішення апеляційного суду є великою перемогою громадянського суспільства щодо захисту прав переселенців, та показує дискримінаційний підхід держави щодо цього питання. «Воно настільки яскраво відображає ситуацію, що дає можливість говорити про дуже конкретні речі, які державі потрібно змінювати в контексті забезпечення права людей на пенсію», – зазначив він. Юрист також додав, що рішення встояло завдяки наполегливості заявників, підключеності громадського суспільства і позиції Офісу Омбудсмана, який підтримував позивачів у цьому напрямку. Він підкреслив, що те, що на сьогодні рішення набуло чинності, дає певну сталість, тому навіть, якщо надалі його будуть оскаржувати у вищих судах, воно буде залишатися чинним.

З початком окупації Російською Федерацією території Донбасу і Криму перед Україною постало питання виплати пенсій пенсіонерам, що проживають на окупованих територіях, а також внутрішньо-переміщеним особам, що є пенсіонерами. Ще з 2014 року ця категорія осіб стикалася з великими проблемами при отриманні пенсій.

В червні 2016 року, КМУ ще більше ускладнив порядок отримання пенсій для ВПО. 8 червня 2016 року КМУ прийняв низку нормативних актів, які унеможливлюють отримання як пенсій для ВПО – пенсіонерів  так і матеріальної допомоги ВПО якщо така особа не пройшла перевірку. Суть перевірки полягає в тому, що представники органів соціального захисту, чи інших органів влади, чи установ, приходять до переселенців додому і складають акт, яким засвідчується факт наявності особи за зареєстрованим місцем перебування. За відсутності переселенця за місцем свого зареєстрованого перебування, ВПО позбавляється права на отримання пенсії (для пенсіонерів) і матеріальної допомоги ВПО.

Юрист Центру стратегічних справ УГСПЛ Євген Чекарьов, представник позивача у суді, зазначив, що перевірки, які були основою для пенсійних виплат, стали дуже великою проблемою для пенсіонерів-переселенців, які були змушені постійно знаходитись вдома. «Це порушує, по-перше, Європейську конвенцію, по-друге, Конституцію, й по-третє – Закон про свободу пересування, – зазначив адвокат. – І найважливішим є той факт, що у відповідності до п. 13 Порядку призначення соціальних виплат, у випадку, якщо особа не проходила перевірку, то це становило підстави для позбавлення пенсії. Тобто оскаржені постанови стали підставою для блокування пенсій особам, які проходили цю перевірку».

Прийняття наведених нормативних актів призвело до обурення серед ВПО і громадських активістів, з огляду на очевидну протиправність цих постанов КМУ. Наведені нормативні акти фактично унеможливили пересування переселенців Україною, прикріпили переселенців до місця свого перебування і зробили неможливим перебування за кордоном. Багато переселенців – пенсіонерів було позбавленко пенсій, які вони заробили своєю багаторічною працею, оплачуючи кошти в Пенсійний фонд України.

За словами Максима Щербатюка, існуюча ситуація настільки тотально порушувала право на свободу пересування, свободу вибору місця проживання. «Фактично, робила їх в’язнями своєї квартири, в’язнями своєї домівки, і не давала можливості виїжджати за кордон, навіть для того, щоб представляти інтереси України щодо важливих для неї питань, – заявив юрист. – І ситуація з Ігором Козловським, вона настільки яскраво відображає цей підхід, що фактично є можливість побачити наскільки все це право було порушено». Він також наголосив, що рішення піднімало питання щодо порушення права власності на пенсії – наскільки держава загалом використовує певний дискримінаційний підхід у тому, щоб призначати або не призначати пенсію, або навпаки – забирати її.

Більше інформації в записі прес-конференції

Джерело: УГСПЛ