Бюджет-2020. Зеленський та його уряд урізають фінансування освіти, медицини і соцвиплат
Зменшення видатків на соціальний захист і забезпечення пояснюється знеціненням розміру соціальних допомог
Дзеркало тижня проаналізувало проект бюджету і побачило в ньому курс на поглиблення масової бідності.
Наведені показники видатків зведеного бюджету свідчать про те, що найвагомішими статтями скорочення їх обсягу в 2020 р. стануть:
- соціальний захист і забезпечення: зменшення з 8,7% ВВП у 2018 р. і 8,3% у 2019 р. до 7,0% ВВП за прогнозом на 2020 р.;
- охорона здоров’я: зменшення обсягів фінансування з 3,3% ВВП у 2018 р. і 3,2% у 2019 р. до 2,9% ВВП у 2020 р.;
- освіта: зменшення з 5,9% ВВП у 2018 р. і 6,2% у 2019 р. до 5,6% ВВП у 2020 р.
Зменшення видатків на соціальний захист і забезпечення пояснюється передусім знеціненням розміру соціальних допомог, зменшенням величини трансфертів Пенсійному фонду, а також величини житлових субсидій (із 55,1 млрд грн до 47,6 млрд).
Таким чином, ключові галузі із розвитку людського капіталу – освіта та охорона здоров’я – по суті є аутсайдерами у процесі розподілу бюджетних ресурсів. Та й рівень соціальних гарантій української держави досягнув мінімально можливого. Порівняння планових сум бюджетного фінансування цих галузей у 2020 р. із фактичними сумами 2013 р. вказує на їх колосальне зниження (на 1,7% ВВП по освіті; 1,3% ВВП по охороні здоров’я і 3,0% ВВП по соціальному захисту).
Тобто ми є свідками (жертвами) процесів згортання соціальних функцій держави та зниження якості публічних благ. Окреслена бюджетна політика, безперечно, робить свій внесок у феномен масової бідності, соціально-демографічну кризу та зниження конкурентоспроможності робочої сили.
У бюджеті 2020 р. у розрізі бюджетних програм і розпорядників коштів передбачається найбільше знизити видатки на:
- підготовку кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики (-3 627,3 млн грн, або -11,6% відносно планових асигнувань 2019 р.);
- здійснення методичного та аналітичного забезпечення діяльності закладів освіти (-881,1 млн грн, або -88,8%);
- забезпечення медичних заходів окремих державних програм і комплексних заходів програмного характеру (-1 703,1 млн грн, або -25,9%).
Уряд відмовився від кількох бюджетних програм підтримки розвитку сільського господарства, запропонувавши натомість програму здешевлення банківських кредитів для придбання землі. Так, обсяги державної підтримки сільського господарства і фермерства мають зменшитися з 6,1 млрд грн у 2019 р. до 4,5 млрд у 2020-му.
Нагадаємо, в Україні напередодні опалювального сезону в кілька разів збільшується число субсидіантів, при цьому восени 2019-го сім’ї отримуватимуть допомогу за новими правилами.