Оновлення Prozorro: в Україні запрацювало нове законодавство про публічні закупівлі

У неділю, 19 квітня, в Україні набула чинності нова редакція закону «Про публічні закупівлі», яка передбачає оновлення системи закупівель з 2016 року, коли запустили Prozorro.

Про це йдеться у повідомленні Prozorro.

«Prozorro оновила свій функціонал та працює за новими правилами. Водночас будемо дуже вдячні за зворотний зв`язок щодо роботи системи», — йдеться у повідомленні.

Що змінилося у сфері публічних закупівель:

• Поріг для обов’язкового проведення закупівель через Prozorro знизився з 200 тисяч до 50 тисяч гривень. Як зазначали у Prozorro, для бізнесу це відкриє додатковий ринок на 30 млрд грн. Водночас кошти держави витрачатимуться ефективніше завдяки конкуренції.
• Відтепер державні замовники звітуватимуть про всі свої закупівлі від 1 копійки.
• Посилюється відповідальність за грубі порушення тендерного законодавства. Наприклад, якщо замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію, і це підтвердить Держаудитслужба — його очікує штраф від 25 до 51 тисячі гривень. Якщо ж державна структура уклала договір без використання передбачених законом тендерних процедур, то штрафувати будуть її директора — на суму від 34 до 85 тисяч гривень.
• За несуттєві процедурні порушення розмір покарання для замовників зменшується — з 11 700 до 1700 грн.
• Бізнес, який переміг у тендері, тепер може виправляти несуттєві помилки у тендерній пропозиції. На це в учасників буде 24 години.
• Вдосконалили механізм оскарження тендерних процедур в Антимонопольному комітеті України. Це дасть підприємцям більше стимулів захищати свої права — зокрема плата за скаргу буде повертатися бізнесу у повному обсязі, якщо її задовольнить АМКУ.
• Вартість за подачу скарги зміниться з фіксованої (5 тисяч грн для товарів і послуг, 15 тис. — для робіт) на гнучку, що буде залежати від очікуваної вартості закупівлі. Нові тарифи за подачу скарги встановлять окремою постановою Кабінету міністрів.
• Завдяки механізму «аномальна низька ціна» електронна система буде підсвічувати пропозиції учасників, що будуть на 30-40% нижчими за найближчі пропозиції конкурентів. У такому випадку замовник може попросити учасника обґрунтувати таку ціну, а в разі відсутності пояснень — відхилити пропозицію.
• Запрацювала альтернатива для невеликих допорогових закупівель — Prozorro Market. Це онлайн-магазин, у каталогах якого — найбільш поширені товари для державних замовників: пальне, канцелярія, техніка, медвироби, продукти тощо.
• Розпочалася трансформація організації самого процесу закупівель — від тендерних комітетів до уповноважених осіб. Так, на зміну колективному ухваленню рішень прийшло персональне, а проведення закупівель з додаткового навантаження стане оплачуваною роботою.

«На черзі — затвердження Кабміном постанови, що встановить новий порядок оскарження та тарифи за подачу скарги в АМКУ. Очікуємо, що її приймуть вже наступного тижня. Ще одна важлива постанова стосується електронних каталогів», — додали у Prozorro.

Там також уточнили, що поки не затвердили постанову про каталоги, використовувати Prozorro Market можна лише для закупівель до 50 тисяч гривень.

До слова, на Prozorro оголосили закупівлю пакунків малюка на всю країну. Очікувана вартість - 1,2 млрд грн.