Государственный переворот местного масштаба. Что произошло на выборах 25 октября
Наблюдатели видят в «параллельных» выборах угрозу целостности государства
В селе Сосновка Конотопского района Сумской и в селе Чаусово Первомайского района Николаевской области во время местных выборов были организованы незаконные избирательные комиссии. Организаторы альтернативных выборов таким образом выразили протест против вхождения своих деревень в объединенные территориальные громады в тех пределах, которые утвердила Верховная Рада.
Политики и юристы бьют тревогу. Говорят, что такие выборы могут стать прецедентом и поощрить несогласных с децентрализацией по всей стране. А это может создать прямую угрозу территориальной целостности государства.
«Главком» разбирался, почему возникли конфликтные ситуации, где предел закона и какие последствия для страны может иметь такое «зеркальное» голосование.
Откуда взялись «параллельные» участки
На Николаевщине в селе Чаусово-2 работала избирательная комиссия, образованная еще во время предыдущих местных выборов в 2015 году. Она «зарегистрировала» претендента на сельского голову, а также кандидатов в депутаты сельского совета. Общественные активисты называют эту избирательную комиссию фейковой, поскольку село сейчас уже является не самостоятельным субъектом, а частью оно включенной к выборам Первомайской ОТГ. Соответственно эта территория подведомственна Первомайской избирательной комиссии.
Похожая ситуация и на Сумщине. Там была образована Поповская ОТГ, в которую вошло упомянутое выше село Сосновка. Но часть селян не согласились с новым разграничением. Поэтому была организована параллельная участковая избирательная комиссия (УИК), которая действовала под абсолютно идентичным номером, и оригинальная УИК-590211. Избиратели в течение дня приходили на фейковый участок и голосовали. Днем полиция опрашивала людей на выходе из нее. «У фейкового участка играет музыка и людей приглашают на голосование, они идут на самопровозглашенный участок вместо настоящего, а в настоящий очень низкая явка, ведь он в глубине села находится и у него ничего не происходит, люди не знают, что туда на самом деле нужно идти», – написала в Facebook председатель общественной организации «Опора» Ольга Айвазовская. Позже местная полиция сообщила, что голосование на фейковом участке было приостановлено, проводятся следственные действия.
Кто стоит за «параллельными выборами»
В организации «Опора» оганизатором параллельного голосования в селе Чаусово прямо называют Аркадия Корнацкого, народного депутата Украины восьмого созыва от «Блока Петра Порошенко». Он является главой мощной «Агрофирмы Корнацких», в которой работает много местных. Поэтому желание Корнацких остаться хозяевами села понятно. Интересен факт, что в так называемой параллельной УИК на должность сельского головы зарегистрирован только один человек – сам Аркадий Корнацкий. В настоящей УИК голосуют за голову Первомайской ОТГ и депутатов ее совета.
По ситуации в Сосновке, то голосование было организовано одним из местных предпринимателей. «Однако данная информация еще уточняется», – сообщила старший инспектор отдела коммуникации полиции Сумской области Елена Шевченко.
Угроза целостности государства
Несмотря на то, что информация об опасности параллельного голосования на местных выборах в Николаевской области распространялась еще с начала октября, власти никак не повлияли на то, чтобы вмешаться в ситуацию. Члены Первомайской территориальной избирательной комиссии обращались с этой проблемой в СБУ. «На тот момент (как начала работать параллельная участковая избирательная комиссия) нарушения как такового не было. Есть вопросы результатов и последствий», – сказал в комментарии «Главкому» координатор наблюдения Гражданской сети «Опора» за выборами в Николаевской области Дмитрий Баштовой. По его словам, ответственность может наступить в том случае, если люди, которые будут называть себя победителями выборов, станут заявлять о своей власти. «Вопрос в том, как он (Чауский сельсовет) будет брать на себя какие-то полномочия. Тогда этим займется СБУ. Потому что тогда же можна сказать, что у нас появляется какой-то отдельный, незаконный орган местного самоуправления, который может вредить суверенитету нашего государства», – говорит Баштовой.
К вечеру 25 октября на Сумщине полиция открыла уголовное производство по ч.1 ст.157 (препятствование свободному осуществлению гражданином своего избирательного права) Уголовного кодекса Украины по факту событий в Сосновке. «Злоумышленникам грозит ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок», – подчеркнула представительница Нацполиции Елена Шевченко.
Зато организация «Опора» действия организаторов параллельных или фейковых голосований называют нарушающими статьи 110 (Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины) и 353 (Самовольное присвоение властных полномочий или звания должностного лица – члена комиссий) Уголовного кодекса.
В ситуацию может вмешаться ЦИК. Но в Центризбирком нужно предоставить конкретные факты о проведении таких «голосований», – сказал в комментарии «Главкому» бывший заместитель главы ЦИК Андрей Магера. По его словам, также остается возможность обращения в суд. В худшем случае это может привести к прецеденту, который будет угрожать территориальной целостности страны.
Михаил Глуховский, «Главком»