Отмена указов Порошенко. Президент Зеленский потерпел очередное фиаско
Большая Палата Верховного суда признала: глава государства вышел за пределы полномочий
Большая Палата Верховного суда оставила без удовлетворения апелляционную жалобу представителя президента на решение Верховного суда от 16 июня 2021 года по делу экс-нардепа Георгия Логвинского. Об этом сообщает «Главком» со ссылкой на данные судебного реестра.
По материалам дела, 11 сентября 2019 года новоизбранный президент Владимир Зеленский издал указ об отмене указов своего предшественника. В частности, речь шла об отмене указа президента от 19 мая 2019 года №298 «О присвоении дипломатического ранга».
Этим документом под занавес президентской каденции Петр Порошенко присвоил дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла народному депутату VIII созыва, заместителю Председателя Постоянной делегации Верховной Рады в Парламентской Ассамблее Совета Европы Георгию Логвинскому.
В судах представитель Зеленского настаивал: к моменту издания спорного указа Логвинский выполнял полномочия народного депутата. Его статус не входит в руководящие должности в органах международных организаций.
Более того, лишение истца дипломатического ранга не касалось прохождения им дипломатической службы и увольнения с нее, объяснял представитель президента. И добавил: глава страны имеет право на отмену и изменение своих решений.
Большая Палата Верховного суда согласилась с выводами суда первой инстанции. Согласно аргументам Фемиды, изданный президентом Порошенко указ №298 является индивидуальным актом, который уже реализован и исчерпал свое действие фактом его исполнения – присвоение Георгию Логвинскому дипломатического ранга. А значит, такой указ не может быть отменен президентом Украины, подчеркнул суд.
Отдельно суд процитировал позицию Конституционного суда, в решениях которого от 13 мая 1997 года и 16 апреля 2009 года сказано: субъекты властных полномочий не могут отменять свои предыдущие решения, вносить в них изменения, если, согласно предписаниям этих решений, возникли правоотношения, связаны с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов.
В то же время, Большая Палата Верховного суда отметила, что президент может лишить личность дипломатического ранга только в случае прекращения дипломатическим служащим гражданства Украины и только при условии, что глава государства сам присваивал соответствующий дипломатический ранг.
«Учитывая изложенное Большая Палата Верховного суда, согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что президент Украины, реализуя предоставленные ему полномочия по присвоению высших дипломатических рангов, может принимать только решения по их присвоению. Следовательно, указ президента Украины № 680/2019 в обжалованной части подлежит отмене как выданный за пределами полномочий президента», – указано в постановлении суда, которое является окончательным и обжалованию не подлежит.
Параллельно с этим судья Большой палаты Александр Золотников написал особое мнение. Он считает, что суд должен был отменить решение Верховного суда и оставить иск экс-нардепа Логвинского без рассмотрения. Это связано с тем, что бывший избранник пропустил определенные сроки по обжалованию указа Зеленского. Ведь истец пошел в суд 11 марта 2020 года, через полгода после обнародования спорного указа в «Официальном вестнике президента Украины».
Как сообщал «Главком», в прошлом году народные депутаты от «Европейской солидарности» Владимир Арьев и Артур Герасимов выиграли дела против президента Владимира Зеленского. Предметом рассмотрения в судах были те же претензии, что по делу Логвинского: незаконная отмена указа президента Петра Порошенко о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла Арьеву и Герасимову.
Рассмотрение исков нардепов от «Европейской солидарности» продолжалось в судах более двух лет.