Скандал під час чуми. В уряді війна за медичні закупівлі

Пандемія, карантин і надзвичайні заходи в країні мали б мобілізувати український уряд, а особливо чиновників від медицини. Але ситуація у структурах Міністерстві охорони здоров’я розвивається за несподіваним для критичного моменту сценарієм. Нове керівництво міністерства спровокувало конфлікт з директором держпідприємства «Медичні закупівлі» Арсеном Жумаділовим. Публічне з’ясування стосунків вже заблокувало планові державних закупівель ліків для окремих груп хворих.

За словами Жумаділова, причина конфлікту у тому, що міністр Ілля Ємець спробував в ультимативній формі поставити свого «смотрящого» у ДП. Так Жумаділов називає кандидата на посаду заступника директора підприємства Володимира Гришковця, запропонованого міністром. Гришковець – ексдиректор комунальної установи «Обласна база спеціального медичного постачання» Житомирської облради. За словами Жумаділома, ця людина начебто має кримінальне минуле, зокрема, звинувачувалась у дрібних крадіжках у магазині. 

Директор «Медичних закупівель» переконує: минулої п’ятниці, коли Ємець почув його відмову призначати Гришковця, він пообіцяв вплинути на Жумаділова «по-іншому». Відтоді закупівлі заблоковано, а проти Жумаділова… порушено кримінальну справу.

Про деталі конфлікту та його можливі наслідки Жумаділов розповів в інтерв’ю «Главкому». Редакція готова надати слово і іншій стороні конфлікту, коли вона буде готова викласти свої аргументи.

Свій допис ви опублікували вчора о 16-й годині – чи була відтоді якась реакція МОЗу? Щось змінилося?

Комунікації з МОЗом не було. Вони лише дві години тому опублікували на своїй сторінці допис про те, що міністр Емець ініціював службове розслідування щодо перевірки викладених у моєму пості фактів. Не було жодного спростування. Зі мною з керівництва МОЗ ніхто не зв’язувався. Від співробітників середньої ланки міністерства до мене доходить інформація про те, що весь вчорашній вечір і сьогоднішній ранок провели у пошуках матеріалу для спростування. Не вдалося. Міністерство вирішило піти іншим шляхом – створити комісію. Нормальне радянське рішення.

Тобто Ємець створює комісію для перевірки власних дій?

Щось на кшталт «зараз ми з усім розберемося». Я писав не про щось загальне, а про  досить конкретні речі. Я був би радий, якби міністр визнав свою помилку, запропонував усе забути і працювати далі. Насправді ситуація дуже неприємна. І не лише через труднощі у взаємодії між ДП «Медичні закупівлі України» і міністерством, а у першу чергу через те, що усі закупівельні процеси стоять.

Яким чином механізм закупівель заблокований?

Існує два алгоритми роботи механізму закупівель. Перший – це закупівлі не за кошти держбюджету, а, наприклад, за кошти місцевих бюджетів та інших суб’єктів господарювання. Вони зараз відбуваються. Закон, який було проголосовано щодо протидії Covid-19, та постанова, що була  опублікована у суботу на виконання цього закону, дозволяють закуповувати певні товари в обхід закону про публічні закупівлі – задля пришвидшення цих закупівель. Крім того, закон передбачає послаблення, на кшталт не нарахуванні ПДВ при імпорті та внутрішніх операціях, спрощення щодо реєстрації тощо.

Другий вид закупівель, який зараз не відбувається, - це за кошти держбюджету. Це централізовані закупівлі, де основним замовником виступає МОЗ, а ми, як закупівельна організація, маємо одержувати бюджетні кошти, перелік препаратів та проводити закупівлі. 

Також учора я писав про інші закупівлі, про які через епідемію підзабули. Заблоковані закупівлі препаратів для хворих на онкологію, серцево-судинні захворювання, орфанні (рідкісні, - «Главком») захворювання, розсіяний склероз, ДЦП, аутизм тощо. Цьогоріч на закупівлю медпрепаратів для цієї категорії пацієнтів у бюджеті передбачено близько 10 млрд. грн. Усе, що потрібно, - це ухвалення трьох рішень, які відносяться до компетенції МОЗ, і ці рішення майже три тижні ніяк не рухаються.

Іншими словами, за деякий час громадяни, хворі, наприклад, на онкологію, ризикують лишитись без препаратів?

Абсолютно вірно. Про це нещодавно написали «Таблєточки» - що на тлі «коронавірусної» кризи ми отримаємо ще одну, якщо ніхто не зверне увагу на ситуацію із медичними закупівлями. Життя тисяч людей залежить від наявності цих ліків! Це не тільки онкохворі, але й усі ті, хто залежить від наявності медичних препаратів по 38 напрямах.

Ви зверталися до ДБР чи ще кудись з цього приводу?

Я звернувся із заявою до ДБР.

Її прийняли?

Я сподіваюсь, що так. Вони зараз працюють у «напівкарантинному» режимі, прийом громадян не проводять, копію заяви із вхідним номером взяти не вдалося. Але я попросив поінформувати мене про подальшу долю заяви і про внесення справи до ЄРДР (Єдиний реєстр досудових розслудувань).

У своєму дописі ви виклали витяг із кримінальної справи проти Гришковця. Чи пропонував міністр когось іще на цю посаду, коли почув від вас відмову?

Ні.

Що вам пропонували в обмін на призначення?

Хороше ставлення міністра.

Будь ласка, слідкуйте за ситуацією. Сьогодні я збираюсь зробити допис про те, що у розумінні міністра означає «по-другому». Його «по-другому» виливається не лише у службове розслідування, а у дещо більш серйозне.

Вас хочуть звільнити?

Ні, це квіточки. Проти мене у суботу була порушена кримінальна справа. При тому, що розмова із Ємцем із погрозами відбулась у п’ятницю (20 березня).

За якою статтею?

Я б хотів, щоб уперше це пролунало від мене, у моєму дописі на Facebook, який я планую от-от опублікувати. Щоб у МОЗу було розуміння, що я не приховую нічого, що я готовий про це говорити. Ми живемо не в 2010-му (саме у цей рік за часів президентства Януковича Ілля Ємець став вперше міністром охорони здоров’я – «Главком»), такі дії неприпустимі.

Через годину після запису інтерв’ю Арсен Жумаділов справді розмістив допис ,у якому уточнив: справа проти нього відкрита за ч.5 ст. 191 ККУ - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою.