Сколько получают чиновники? Глава Нацагентства из госслужбы рассказала, как работает новая система оплаты труда
В текущем году Минфин нашел дополнительные 22 млрд грн на оплату труда госслужащих
С 1 января 2024 года Украина перешла на новую систему оплаты труда госслужащих. Несмотря на сложную ситуацию в экономике страны, Министерство финансов нашло дополнительные 22 млрд грн для финансирования заработной платы чиновников. Об этом в интервью «Главкому» рассказала глава Нацагентства по госслужбе Наталья Алюшина.
«С 1 января этого года страна перешла на новую систему оплаты труда госслужащих. Это нормировано Заключительными положениями закона о госбюджете на 2024 год. Решение было непростым, потому что страна в значительной степени финансируется за счет привлеченных средств. Но даже в этих условиях Минфин нашел дополнительные 22 млрд грн на оплату труда госслужащих», – рассказала руководительница Нацагентства по госслужбе.
Наталья Алюшина отметила, что нацагентство недавно исследовало результаты перехода на новую систему оплаты труда. По ее словам, чтобы построить каркас прозрачной, прогнозируемой, справедливой системы, нужно убрать или нивелировать субъективные факторы.
«Один из таких (факторов, – «Главком») – отмена так называемой «интенсивки» (доплаты за интенсивность труда, – «Главком») как финансового стимула, которым по собственному усмотрению распоряжались руководители. Ранее государственные учреждения хранили вакансии и за счет предусмотренного для них зарплатного фонда раздавали плюшки. Не всем, конечно. Сейчас такая практика в прошлом», – говорится в заявлении.
Глава Нацагентства из госслужбы считает, что преимуществом новой системы оплаты является прозрачность. То есть, любой гражданин может открыть схему должностных укладов и узнать объемы заработка должностного лица на определенной должности.
В октябре 2023 было принято постановление Кабмина «О подготовке к введению условий оплаты труда государственных служащих на основе классификации должностей в 2024 году». Постановлением утвержден Каталог типовых должностей госслужбы, критерии отнесения к таким должностям и определен Алгоритм проведения классификации.
Классификация должностей позволит ввести систему определения стоимости должностей – грейдинг. Это позволит учитывать нагрузку, сложность и ответственность работы при установке зарплат. Цель – установить единые подходы на госслужбе, когда одинаковая работа будет оплачиваться на одном уровне по всей системе.
«Это – важный маркер общественной прозрачности и подотчетности. И сам государственный служащий получает возможность рассчитать свой доход и запланировать расходы. Теперь нет смысла держать вакантные должности, потому что этими средствами невозможно воспользоваться. Потому их и сокращают или ищут реальных кандидатов, расширяя поле для занятости в стране», – рассказала представительница Нацагентства из госслужбы.
Наталья Алюшина отметила, что к 2024 году зарплата госслужащего состояла в среднем из 40% – оклада и 60% – вариативной части. Теперь вариативная часть – максимум 30%. Она также привела пример для понимания:
«Некоторые госслужащие с окладом на уровне 12-13 тыс. грн в декларациях указывали суммы на порядок выше. Это происходило как раз за счет «интенсивки», которая для некоторых лиц достигала 800-1500% от оклада. В таких условиях месячный доход такого должностного лица с окладом в 12 тыс. грн мог превышать 100 тыс. Это происходило по личному решению руководителя, который по своему усмотрению решал: дать 10% или 1000%. Отмечаю, что упомянутые вопиющие случаи не были массовой практикой, но вызвали справедливое возмущение в обществе».
Алюшина отметила, что в процессе реформирования усовершенствуется методология классификации должностей. По ее словам, нужно доработать вопрос осведомленности государственных служащих: «Для меня было показательно, что 16% госслужащих не знали о начале классификации, информационно-разъяснительные материалы получили 66%, а внутреннее обучение прошло около 50%».