Что стоит за назначением Трампом спецпосланника по Беларуси?

Президент США Дональд Трамп назначил спецпосланника по Беларуси. Им стал Джон Коул. Который уже не раз бывал в Минске и встречался с Лукашенко. И который все еще является заместителем Кита Келлога – спецпосланника по Украине. Сообщение Трампа содержит благодарность Лукашенко за освобождение (будущее, вероятно) еще 50 политических заключенных.

Возникает вопрос: что означает данное назначение и какие шаги сторон в дальнейшем. Первое и ключевое - назначение спецпосланника разрушает «историю» которую создавали стороны. Якобы А. Лукашенко использовался лишь как посредник в коммуникации с Путины. Этот функционал, явно, был. Но в понимании Трампа он может быть не основным.

Основное может состоять в ином – повторении (либо продолжении) политики Трампа на беларусском направлении времен его первого срока. Кратко суть можно определить так – постепенное расширение поля возможностей для беларусских властей и оценка того, как они воспользуются этим. Проще говоря, насколько те смогут изменить свою политику. Не в сторону демократии. Скорее геополитическую ориентацию.

США на данном этапе интересуют два направления:

1. Возможность уменьшения зависимости от РФ. И недопущение поглощения Беларуси Россией. Особенно после заморозки войны в Украине. Вашингтон не стремиться видеть крах России. Но не хочет и подтверждать амбиции российского руководства на возвращение статуса глобальной супердержавы. А «компенсация» в виде «присоединения Беларуси» может быть таким механизмом.
2. Фактор КНР. Он, возможно, является ключевым. Именно Китай может стать противовесом России. И есть вероятность повторения «узбекского опыта», когда государство за декаду ушло от всеобъемлющего российского влияния под «китайскую защиту».

Параллельно, кстати, проведя экономические реформы. Форпост КНР в Восточной Европе – не слишком желанная перспектива для США. Значит надо работать.

Сегодня, когда разблокировался переговорный трек Трампа и Си – тем более. Причем в случае если заморозка войны в Украине пройдет при китайском участии, КНР получит точки входа в Украину. И тут возможен обмен – помощью в получении «точек входа» для США в Беларуси. Вопрос в другом, что кроме политических заключенных будут обсуждать.

В ближайшие недели, думаю, ничего прорывного – вопросы постепенного «открытия неба» для компании «Белавиа», возобновление полноценной работы посольств.

А дальше интересно. Вернемся к пункту про влияние России. Невозможно говорить о расширении возможностей для Беларуси без вопросов доступа к портам. Ведь пока РФ держит белорусский экспорт «в петле» – проводя его через свою территорию – разговор о политических маневрах абсурден. Но вопрос доступа к портам сегодня это Польша, Литва, Латвия. (в Украине пока война).

Именно поэтому Варшава полтора месяца пошла на повышение ставок и притянула сильного посредника – Китай. Результат – наличие собственного переговорного трека с Беларусью. То есть возможность избежать ситуации когда Вашингтон договаривается с Минском и «настойчиво советует» пойти на уступки Варшаве. Польша вплетает свои интересы в схему. Точнее, уже вплела.

Литовская республика хотела бы поднять ставки, но уникального кейса не нашла. Скопировала польский опыт по границе. Только если Варшава могла апеллировать к Китаю, Вильнюс апеллирует к Варшаве. Поэтому окружение Лукашенко сыграло зеркально и тоже поднимает ставки. Но в общем сработает. Я более чем уверен, что на протяжении ближайших трех-четырех недель будет и литовско-беларусский переговорный трек.

То есть политика в отношении официального Минска будет изменяться. Возможен ли возврат к 2019 году? Сомнительно. Доверие к Лукашенко крайне низкое. Точнее, подход и изначальным допущением возможности обмана. Поэтому политика будет пошаговой, где каждый этап верифицируется завершенными действиями сторон. И лишь после этого возможен следующий.

При этом целостной картины «что делать с Беларусью» нет ни у одного из упомянутых игроков. Для США важно просто очертить общие рамки. Польша и Литовская республика пытаются вплести свои интересы, но это не долгосрочная политика.

Украина пока молчит. Да и пока не имеет своего видения «что делать». Но время на выработку такого есть, пусть и немного. Тогда будет возможность, даже в рамках американо-беларусского трека вплести украинские интересы. Тем более, что занимается Беларусью человек из команды Келлога, а не Виткоффа.