Де купувати товари для відбудови? Глава Держаудитслужби нагадала чиновникам та бізнесу ключову умову

Одна з ключових умов програми Ukraine Facility – це чіткі правила закупівлі послуг та устаткування. Як нагадала голова Держаудитслужби Алла Басалаєва в інтерв'ю «Главкому», замовники не можуть купувати товари у будь-якій країні, навіть якщо вони дешевші. 

Перелік постачальників оприлюднений на сайті Міністерства економіки України, і він охоплює переважно країни ЄС. При цьому в списку немає не лише Китаю чи Туреччини, а навіть Великої Британії та США. «У нас, на жаль, до цих норм дочиталися пізніше. Хоча ми просили Мінекономіки, щоб уникнути непорозумінь, затвердити ці правила розпорядчим документом і донести його до всіх замовників», – каже голова Держаудитслужби .

За словами Басалаєвої, замовники мають також дотримуватися інших вимог:

• зберігати всі документи протягом п’яти років;
• при перевірках забезпечувати контроль до кінцевого освоювача коштів;
• на об’єктах, що фінансуються за програмою, обов’язково має бути табличка «Зроблено за кошти Європейського Союзу».

«Коли ми перебуваємо у відрядженнях в ЄС, бачимо: якщо об’єкт фінансує Європейський Союз, а не бюджет відповідної країни, всюди розміщене відповідне маркування. Тобто нічого надзвичайного. Однак у нас, можливо, вчасно комусь не довели, що це відбувається за кошти Ukraine Facility», – поділилась держслужбовиця.

Як повідомлялося, Рада Європейського Союзу ухвалила рішення про надання Україні 3,056 млрд євро в межах Ukraine Facility. Ukraine Facility – програма багаторічної фінансової допомоги Україні від ЄС. Вона передбачає надання 50 млрд євро впродовж 2024-2027 років. З цієї суми 39 млрд євро спрямують у держбюджет для посилення макрофінансової стабільності. Решта – спеціальний інвестиційний інструмент для покриття ризиків у пріоритетних секторах, покриття відсотків за кредитами тощо.

Варто зазначити, що Україна не виконала необхідні реформи для отримання четвертого траншу фінансування у межах програми Ukraine Facility. Єврокомісія визнала 13 реформ виконаними та рекомендувала Раді ЄС перерахувати Україні 3,05 млрд євро як четвертий транш.

Згідно з вимогами до кінця березня 2025 року Україна мала виконати 16 контрольних показників. З трьох залишених без виконання реформ одна стосується децентралізації, ще одна – оновлення законодавства про АРМА, а третя – процедури добору суддів до Вищого антикорупційного суду.

Нагадаємо, близько 1,1 млрд євро з недонарахованих 1,5 млрд євро четвертого траншу допомоги за програмою Ukraine Facility надійдуть в Україну в кінці жовтня – листопаді у разі виконання українською стороною двох з трьох наразі невиконаних індикаторів програми за перший квартал 2025 року.

До слова, Міністерство інфраструктури, яке запровадило так званий «укрупнений показник вартості» (УПВ), створило вкрай суперечливу систему ціноутворення при виконанні державних замовлень з будівництва. Її суть – звести все до одного усередненого показника, що дає велике поле для маніпуляцій.