Как страны, что развиваются, используют противостояние США, России и Китая. Секретные документы

Глобальная повестка дня президента Байдена столкнулась со значительными проблемами, поскольку развивающиеся страны стремятся избежать обострения противостояния между Соединенными Штатами, Россией и Китаем, а в некоторых случаях используют это соперничество для собственной выгоды. Об этом свидетельствуют секретные оценки американской разведки.

Секретные документы США, которые попали в интернет через платформу Discord, дают специфическое представление о действиях развивающихся ключевых государств, в частности Индии, Бразилии, Пакистана и Египта, об их попытках достичь признания в эпоху, когда Америка больше не является бесспорной сверхдержавой мира.

Также, истоки разведданных позволяют получить информацию о препятствиях, с которыми сталкивается Байден в обеспечении глобальной поддержки своих усилий, направленных на прекращение распространения авторитаризма, сдерживание воинственности России и противодействие растущему глобальному влиянию Китая как ключевой региональной власти.

Белый дом не ответил на запрос о предоставлении комментариев по поводу данной информации. Министерство обороны тоже отказалось от комментариев.

Матиас Спектор, научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, сказал, что развивающиеся страны переориентировались, когда Америка столкнулась с новой мощной конкуренцией, поскольку Китай создает новое экономическое и военное влияние, а Россия, хоть и ослаблена войной в Украине, демонстрирует способность противостоять давлению Запада.

«Непонятно, кто из сверхдержав займет первую позицию через 10 лет, поэтому им нужно диверсифицировать свой риск и хеджировать свои ставки», – сказал Спектор.

Трудный выбор Пакистана

Примером этого является Пакистан, который после 11 сентября получил миллиарды долларов помощи от США для своей экономики и сферы безопасности, но сейчас сильно зависит от китайских инвестиций и займов. Согласно одному из обнародованных документов, Хина Раббани Кхар, министр иностранных дел Пакистана, в марте утверждала, что ее страна «больше не может поддерживать золотую середину между Китаем и Соединенными Штатами».

В тайной записке, которую она назвала «Трудным выбором Пакистана», Кхарь предупредила, что Исламабад должен избегать создания видимости умиротворения Запада и сказала, что сохранение партнерства Пакистана с Соединенными Штатами в конечном счете принесет в жертву выгоду от того, что она считала «настоящим стратегическим» партнером с Китаем. В недатированном документе разведка не указывает, как Соединенные Штаты получили доступ к этой записке.

Другой документ, датированный 17 февраля, описывает обсуждение премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа со своим подчиненным предстоящего голосования в ООН по конфликту в Украине и возобновлению давления Запада на другие страны для поддержки резолюции, осуждающей вторжение России.

Помощник сообщил Шарифу, что поддержка этой резолюции будет означать изменение позиции Пакистана. Пакистан имеет возможность договориться с Россией о торговых и энергетических соглашениях, а поддержка продвигаемой Западом резолюции может поставить под угрозу эти связи, отметил помощник.

Во время голосования Генеральной Ассамблеи ООН 23 февраля Пакистан был среди 32 воздержавшихся стран.

Официальные представители Пакистана и других стран, упомянутые в «слитых» документах отказались от комментариев.

В то время как основные союзники США в Европе и Восточной Азии объединились, чтобы поддержать кампанию Байдена в Украине, предоставляя все большее оружие и отказываясь от российской энергии, Вашингтон натолкнулся на сопротивление в других регионах мира.

Администрация Байдена сообщила этим странам, что она не просит их избрать сторону между Соединенными Штатами и Китаем и Россией. Об этом госсекретарь Энтони Блинкен подчеркивал во время своих путешествий. Но страны, включая Южную Африку и Колумбию, воздерживаются от, как они это называют, окончательного выбора.

Индия уже не справляется без Москвы?

Когда в прошлом году Блинкен посетил Южную Африку, которая недавно провела военные учения с Россией и может отклонить запрос Международного уголовного суда об аресте Путина, если он приедет во время саммита в этом году, тамошние чиновники сообщили ему, что никто не имеет права вынуждать их принимать решения, которые их не устраивают.

Кроме того, Индия, кажется, избегала выбора между Вашингтоном и Москвой во время разговора 22 февраля между индийским советником по национальной безопасности Аджитом Кумаром Довалом и его российским коллегой Николаем Патрушевым, на что указывает еще один обнародованный документ.

В нем говорится, что Довал заверил Патрушева в поддержке Индией России на многосторонних мероприятиях и что Нью-Дели работает над тем, чтобы война не повлияла на встречу G-20 под председательством Индии, несмотря на «значительное давление». На встрече министров иностранных дел G-20 в Нью-Дели неделей позже разногласия по войне в Украине привели к неспособности достичь консенсуса по более широким, глобальным вызовам.

Довал, на что указывает документ, также ссылался на сопротивление Индии давлению с целью поддержать прозападную резолюцию ООН по Украине, заявив, что его страна «не отступит от занимавшей в прошлом принципиальной позиции».

Эксперты, разбирающиеся во внешней политике Индии, отмечают, что она не поддерживает войну России. На это указывает записка премьер-министра Нарендры Моди, переданная лично Путину. Но, как подчеркивают эксперты, Индия уже давно полагается на поддержку Москвы в ООН и не имеет другого выбора, кроме поддерживать энергетические и экономические связи с россиянами.

Между тем, страны Центральной Азии «стремятся использовать» эту конкуренцию и извлечь выгоду из расширения сферы интересов со стороны Соединенных Штатов, Китая и Европы, поскольку они стремятся уменьшить свою зависимость от России. В документе не указано, что это за страны, но одной из них, вероятно, является Казахстан, стремящийся уменьшить влияние России и развивать новые партнерства в энергетике и торговле.

Региональные силы «стремятся работать с тем, кто предлагает самые быстрые результаты, таков сейчас Китай», – говорится в документе.

Бразильский «сериал» о Крыме и дружба с Ираном

Некоторые официальные лица Глобального Юга (термин, используемый для описания частей Азии, Африки и Латинской Америки), позиционируют себя как дипломатический мост между тремя соперниками. Среди них президент Бразилии Лула да Силва, который пытался закрепить за своей страной ведущую глобальную роль после периода изоляционистских шагов под руководством предшественника Жаира Болсонару.

Слитные документы указывают на предложение Лулы создать «блок всемирного мира» для посредничества интересов США и Китая и посредничества в прекращении боевых действий в Украине, отмечая, что бразильский лидер левой ориентации планировал обсудить эту инициативу с президентом Си Цзиньпин во время визита в Китай в апреле.

Лула разозлил страны НАТО, предположив, что они затягивают конфликт в Украине, поставляя Киеву оружие и предположив, что для достижения мира Россия может вернуть часть контролируемых им украинских территорий, но сохранить Крым. Правда, потом он заявил, что не считает Крым российским и вообще это не ему, да Силви решать.

Согласно данным разведки, цитируемым в этих документах, официальные представители министерства иностранных дел России поддержали план Лулы, заявив, что он будет противостоять западному нарративу «Россия является агрессором – Украина является жертвой». Вскоре по возвращению из Китая Лула принимал министра иностранных дел России.

Инициатива Лулы приняла форму в то же время, когда его правительство принимало два военных корабля Ирана. Мартовский документ, содержащийся в Discord, отмечает, что входящие в состав 86-й развернутой военно-морской группы Ирана корабли Makran и Dena завершили недельное мероприятие в порт Рио-де-Жанейро 4 марта.

Пентагон отметил, что Лула, «вероятно, одобрил заход в порт, чтобы укрепить свою репутацию как глобального посредника и улучшить имидж Бразилии как нейтрального государства», но министерство обороны США также указало на то, что визит не обязательно свидетельствует о значительном расширении военных отношений двух стран, несмотря на то, что Иран надеется на это, о чем идет речь в документе.

Правительства Чили, Аргентины, Уругвая и Венесуэлы отклонили просьбу Ирана о параллельных визитах.

В документе отмечается, что накануне визита некоторые официальные представители бразильского флота обратились в США, чтобы там призвали правительство Лулы отказать в визите, поскольку они не хотели, чтобы Вашингтон рассматривал заход иранских кораблей в бразильский порт как «реорганизацию» внешнего курса Бразилии.

Согласно документу, высокопоставленный чиновник Министерства иностранных дел Бразилии сказал, что у Бразилии нет никаких оснований связывать визит с плохим уровнем прав человека в Иране, а также нет никаких правовых оснований для отказа Ирана в заходе их кораблей в порт. Военно-морской флот Бразилии не извещал СМИ о визите и провел церемонию встречи представителей Ирана на борту корабля Dena.

Между тем президент Аргентины Альберто Фернандес планировал использовать альянс стран Латинской Америки, включая Аргентину, Мексику и Бразилию, чтобы получить более весомую позицию в переговорах с Соединенными Штатами, Китаем и Европейским Союзом, на что указывает другой документ.

Резкое изменение курса в Египте

Как сообщала The Washington Post, последствия напряженности между США и Россией нашли свой отзыв и в Египте, который получает более 1 миллиарда долларов в год помощи от Вашингтона, но углубил связи с Москвой. Последняя строит первую в Египте АЭС и обещает снабдить Египет военной техникой.

Слитные документы указывают на то, что Египет пытается держаться золотой середины между военной помощью как от России, так и от Соединенных Штатов. Президент страны Абдель Фатах ас-Сиси сначала приказал произвести до 40 тыс. ракет для тайной поставки в Россию, о чем свидетельствуют оценки американской разведки, но позже подвергся давлению со стороны США, отказался от этого соглашения и согласился, вместо этого, производить артиллерийские снаряды для Украины.

Спектор отметил, что, несмотря на попытки администрации Байдена убедить, а не заставить развивающиеся страны поддержать глобальные приоритеты США, они, вероятно, будут оставаться осторожными в плане внешней политики.

«Эти страны смотрят на США, а США гораздо мощнее их», – сказал Спектор. – Когда вы имеете дело с мамонтом, неважно, сочувствует ли мамонт тому, что вы говорите. Когда он двигается, земля все равно дрожит».

Источник: The Washington Post