Європейський Парламент прийняв Резолюцію щодо України (Документ)

Європейський парламент,

- беручи до уваги свої попередні резолюції по Україні, зокрема свої резолюції від 9 червня 2011 (1), 27 жовтня 2011 (2) та 1 грудня 2011 року (3)

- беручи до уваги резолюцію парламентської асамблеї ЄВРОНЕСТ щодо ситуації з Юлією Тимошенко від 3 квітня 2012 року,

- беручи до уваги заяву Верховного представника Кетрін Ештон про ситуацію з Юлією Тимошенко від 26 квітня 2012 року,

- беручи до уваги заяву євро комісара, відповідального за спорт Андрулли Васіліу про Євро-2012 від 4 травня 2012 року,

- беручи до уваги заяву президента Польщі Броніслава Коморовського від 9 травня 2012 року, що чемпіонату Європи з футболу 2012 повинен відбутись,

- беручи до уваги звіт про хід реалізації Європейської політики сусідства в Україні, опублікований 15 травня 2012 року (4)

- беручи до уваги висновки засідання ради зі співробітництва між ЄС та Україною від 15 травня 2012 року,

- беручи до уваги Спільну декларацію Празького саміту Східного партнерства від 7 травня 2009 року,

- беручи до уваги завершення переговорів між Україною та ЄС щодо Угоди про асоціацію, включаючи угоду про глибоку та всеохопну зону вільної торгівлі та підписання цієї угоди,

- беручи до уваги Угоду про партнерство та співпрацю (УПС) між Європейським Союзом та Україною, яке вступило в дію 1 березня 1998 року та триваючі переговори щодо угоди про асоціацію, яка має замінити УПС

- беручи до уваги правило 110(2) та (4) правил процедури,

А. Зважаючи на те, що Україна має стратегічно важливе значення для ЄС; у той час як розмір України, її ресурси, населення та географічне розміщення надають їй визначну позицію в Європі та роблять її ключовим регіональним актором, який справляє значний вплив на безпеку, стабільність та процвітання всього континенту, та який зважаючи не це повинен взяти на себе частку політичної відповідальності;

B. у той час як дотримання Україною прав людини, її повага до громадянських та фундаментальних свобод та до верховенства права, разом з проведенням справедливих, неупереджених та незалежних судових процесів, та її зосередженість на проведенні внутрішніх реформ є передумовою для подальшого розвитку відносин між ЄС і Україною;

С. у той час як підписання угоди про асоціацію між Україною та ЄС, в тому числі угоди про вільну торгівлю матиме важливе значення для європейських перспектив України; у той час як чим більше Україна поділяє спільні з ЄС цінності та чим більше вона проводить реформи у дусі Угоди, тим глибшими поступово ставатимуть її відносини з ЄС; тоді як велике значення ЄС надає тому, щоб мати на своїх східних кордонах, значну частину яких формує кордон України, область верховенства права та процвітання;

D. у той час як всеосяжна реформа судової системи і заходи по забезпеченню дотримання законності при проведенні кримінальних розслідувань та судових переслідувань, в тому числі принцип справедливого, неупередженого і незалежного судового розгляду, до сих пір не були реалізовані в Україні; у той час як ці реформи повинні бути розроблені в тісній співпраці з Венеціанською комісією; у той час як рішення по апеляції в касаційній інстанції щодо справи Тимошенко на рішення Печерського районного суду в Києві очікується 26 червня 2012 року;

E. у той час як вирок від 11 жовтня 2011 колишньому прем'єр-міністру України Юлії Тимошенко щодо ув’язнення на сім років та суди щодо інших вищих посадових осіб колишнього уряду не є прийнятними та являють собою акт вибіркового судочинства; беручи до уваги серйозні недоліки відзначені в незалежності судової системи і відсутності реформ у всіх сферах судового процесу: обвинуваченні, суді, винесенні вироку, утриманні під вартою та апеляції;

F. у той час як ЄС продовжує наголошувати на необхідності поваги до верховенства закону, включаючи справедливі, неупереджені та незалежні судові процеси та уникнення при цьому небезпеки породження будь-яких думок, що судові заходи застосовуються вибірково; тоді як ЄС вважає, що ці принципи особливо важливі для країни, яка прагне глибоких договірних відносин на основі політичного об'єднання;

G. у той час як корупція і зловживання владою в Україні як і раніше широко поширені та потребують однозначної відповіді з боку влади у вигляді притягнення винних до відповідальності; у той час як обвинувачення та розслідування повинні бути неупередженими і незалежними і не повинні використовуватися в політичних цілях;

H. у той час як у своєму попередньому звіті Данський Гельсінський комітет з прав людини, який здійснює моніторинг судових розглядів у справі проти Юлії Тимошенко, виявив фундаментальні в українській системі кримінального правосуддя, що негативно відбилося на захисті індивідуальних прав людини і верховенства закону;

I. у той час як європейська перспектива України повинні бути заснована на політиці систематичних та незворотних реформ в ряді важливих інституційних, політичних, економічних і соціальних областей; у той час як важливі реформи вже було здійснено або вони здійснюються зараз, тоді як інші все ще треба запровадити; у той час як рамки, створені Угодою про асоціацію, нададуть Україні важливий інструмент модернізації та дорожню карту для здійснення внутрішніх реформ, а також засіб для національного примирення, який допоможе країні подолати останні негативні тенденції, стане мостом для поєднання розділеного українського суспільства та об’єднає його у його цілі наближення до європейської перспективи на основі цінностей демократії, верховенства права, прав людини та доброго управління.

J. у той час як Україну буде приймати чемпіонату Європи з футболу в 2012 році спільно з Польщею в червні; тоді як високопоставлені європейські посадовці заявили, що вони не відвідають матчі, які відбудуться в Україні, але не закликають до бойкоту матчів чемпіонату Європи з футболу;

1. Наголошує, що однією з головних цілей його зовнішньої політики є зміцнення та посилення відносин з Україною та зміцнення Європейської політики сусідства, чиєю метою є заохочення політичних, економічних і культурних зв'язків між країнами та ЄС та його державами-членами; підкреслює той факт, що підписання та ратифікація Угоди про асоціацію та її ефективне здійснення вимагатиме покращення ситуації з правами людини, у тому числі декриміналізації політичних рішень у реформованому Кримінальному кодексі за верховенства права та глибокої демократії, з припиненням придушення політичної опозиції та проведенням придушення вільних, справедливих та прозорих виборів.

2. Підкреслює, що нинішні проблеми у відносинах між Україною та Європейським Союзом можуть бути вирішені тільки на основі чіткого бажання з боку української влади проводити і здійснювати необхідні реформи, зокрема, правову та судової системи з метою повного дотримання принципів демократії та поваги до прав людини та основних свобод, прав меншин і верховенства закону, закликає до активної та ефективної підтримки цієї протікання реформи з боку інституцій Європейського Союзу та Ради Європи і її Венеціанської комісії;

3. Знову заявляє про свою стурбованість з приводу судових проваджень проти колишніх та нинішніх високопоставлених урядових чиновників, які не були проведені у відповідності з європейськими стандартами справедливості, неупередженості, прозорості та незалежності, закликає до безумовного негайного звільнення всіх ув'язнених, засуджених за політичними мотивами, у тому числі лідерів опозиції;

4. Висловлює жаль з приводу вироку колишньому прем'єр-міністру Юлії Тимошенко, підкреслює, що зміцнення верховенства закону і незалежної судової системи, а також ініціювання надійної боротьби з корупцією необхідні не тільки для поглиблення відносин між ЄС і Україною, а й для консолідації демократії в Україні;

5. Закликає українську владу провести відмінність між політичною та кримінальною відповідальністю, а також змінити існуючий кримінальний кодекс, відповідно до цього; наголошує, що демократична боротьба за політичні рішення має відбуватися у парламенті, за участі виборців та не повинна руйнуватися з допомогою особисто та політично мотивованих актів кримінального переслідування та стати об’єктом маніпулювання у вироках в кримінальних судах;

6. Закликає українську владу, щоб прояснити ситуацію ув'язнених, засуджених за політичними мотивами до початку виборчої кампанії;

7. Закликає українську владу гарантувати неупередженість та прозорість касаційного процесу у справі пані Тимошенко, який має пройти відповідно до чесних і справедливих правових норм і практики, поширеної в Європі, і вимагає покласти край використанню виборчого правосуддя з орієнтацією на політичних та інших супротивників, шкодує про те, що Верховний спеціалізованого суд України з цивільних і кримінальних справ відклав рішення за касаційною скаргою у справі пані Тимошенко на рішення Печерського районного суду Києва; відзначає, закриття касаційного слухання у справі Юлії Тимошенко до 26 червня 2012 року, та вважає таку ситуацію прикрою і застерігає проти затягування судового процесу;

8. Закликає українську владу забезпечити повну повагу прав усіх ув'язнених, засуджених за політичними мотивами, у тому числі Тимошенко, Луценка та Іващенка, отримання ними адекватної медичної допомоги в необхідних установах, їх права на необмежений доступ до адвокатів і та на відвідування родичів та інших людей, таких як посол ЄС; підкреслює необхідність для України повною мірою поважати права обвинувачених і затриманих, в тому числі право на медичне обслуговування відповідно до міжнародних стандартів; засуджує використання сили з боку тюремних наглядачів проти Юлії Тимошенко, і нагадує про зобов'язання Україна своєчасно і неупереджено розглядати будь-які скарги на застосування катувань або інших форм жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження;

9. Закликає українську владу створити незалежний і неупереджений міжнародний правовий орган, який буде повідомляти про можливі порушення основних прав і свобод у випадках, Юлії Тимошенко та членів її уряду; з задоволенням відзначає підсумки зустрічі президента Європейського Парламенту Мартіна Шульца з прем'єр-міністром України Миколою Азаровим і очікує, що українська влада відповість на узгоджену пропозицію наданням рекомендацій з її швидке здійснення для того, щоб забезпечити у співпраці з та на підтримку команди «Шаріте» належне медичне лікування Юлії Тимошенко, а також судовий нагляд з боку авторитетної і компетентної особистості з ЄС за апеляційним та касаційним процесами, а також майбутні провадження проти колишнього прем'єр-міністра України;

10. Вітає той факт, що Тимошенко було переведено з Качанівської колонії в лікарню за її власним рішенням, і приймає до відома недавній візит міжнародних медичних експертів;

11. Наполягає на тому, щоб всі судові справи проти колишніх і нинішніх високопоставлених чиновників проводились у відповідності з європейськими стандартами справедливості, неупередженості, прозорості та незалежності; засуджує той факт, що українська влада відкриває нові політично мотивовані справи проти Тимошенко та інших усупереч принципам верховенства закону;

12. Висловлює тривогу в зв'язку зі станом демократичних свобод, а також у зв’язку з практикою інструменталізації державних установ для реалізації партійних політичних цілей і помсти;

13 Підкреслює вирішальне значення вільних, справедливих і прозорих парламентських виборів в Україну в цьому році, в тому числі право лідерів опозиції взяти участь, а також необхідність підтримувати глибоку прихильність до демократичних цінностей і верховенства права, в тому числі в період в період між виборами; закликає Європейський парламент взяти участь у власному праві для спостереження міжнародною місією спостерігачів на наступних парламентських виборах;

14. Нагадує українській владі про необхідність всеосяжних реформі, які повинні бути здійснені для того, щоб прокласти шлях для зближення України з європейськими нормами і стандартами; підкреслює, що зближення України з ЄС має будуватися на її прихильності до європейських цінностей та свобод; підкреслює, що наріжним каменем цих стандартів повинна бути незалежна судова система;

15. Підкреслює, що повна повага до законодавства про права людини та задоволення базових стандартів ОБСЄ зміцнить довіру до головування України в ОБСЄ у 2013-му році.

16. Висловлюючи надію на успіх чемпіонату Європи з футболу 2012 в Польщі та Україні, закликає європейських політиків, які хочуть відвідувати матчі Євро-2012 в Україні, повідомити про свою обізнаність з політичною ситуацію в країні і шукати можливості для відвідування політичних в'язнів у тюрмах, або відвідати його приватні особи, а не як VIP-персони;

17. Доручає своєму президенту довести цю резолюцію до відома Європейської дипломатичної служби, Ради, Комісії, держав-членів, президента, уряду і парламенту України та Парламентської Асамблеї Ради Європи та ОБСЄ.

Джерело: «Український Тиждень»