Внезапная дружба и Черноморский флот

Встреча президентов Украины и России увенчалась революционными договоренностями. Что это, прорыв или провал?

Украино-российские газовые переговоры дали плоды. Странные. И к гадалке не ходи: эти решения станут в Украине поводом для новой, не исключено что длительной конфронтации – и «в верхах», и «в низах». Первым делом в переговорах пошли корабли, а не самолеты, хотя с позавчерашнего вечера вся страна с замиранием сердца ожидала дележа отечественной авиапромышленности. Да, Украина получила-таки 30%-ю скидку в цене, но взамен пообещала не газотранспортный консорциум и не половину «Антонова», как предполагалось накануне.

Взамен Украина обещает потерпеть Черноморский флот в Крыму после 2017 года – 25 + 5 лет. То есть до далекого 2047 года. А это уже не ржавая, теряющая свое транзитное значение труба, это стратегия, это то, с учетом чего Украину будут воспринимать в Европе, это окончательный крест на евроатлантических надеждах предыдущей администрации и не большинства, конечно, но значительной все же части населения.

Впрочем, эксперты полагают, что три подписанных Медведевым и Януковичем в Харькове соглашения – это верхушка айсберга: слишком уж просто, почти несерьезно выглядят документы, призванные решить столь важные вопросы.

Виктор Янукович выполнил план пяти президентских лет буквально за два месяца. От него ожидали движения в сторону Москвы, но вряд ли кто-то мог предположить, что это сближение произойдет так стремительно, в первые же месяцы его полномочий. Причем на первый взгляд договоренности выглядят как однозначная победа украинской дипломатии. Дешевый, причем сильно дешевый газ достанется нам уже сейчас, а перспективы российского флота в Крыму откроются (если откроются) в далеком 2017 году. До тех пор либо падишах, либо осел, как в притче о Ходже Насреддине, точно сдохнет.

Да и правовой статус договоренностей по флоту крайне сомнителен. А газ, вожделенный газ – вот он. Подозрительно легкая победа… Видимо, в этом уравнении есть еще какие-то неизвестные, которые при ближайшем рассмотрении могут вполне изменить трактовку результатов на противоположную. В самом деле, с чего бы России дарить нам подарки?

Вот и политолог Дмитрий Выдрин уверен, что на самом деле нам известны пока лишь вырванные из общего контекста результаты нескольких встреч первых и вторых лиц.

– И Путин, и Медведев говорили, что между Украиной и Россией должны быть комплексные отношения, то есть не банальные сделки «газ в обмен на транзит», а масштабные проекты сотрудничества. Весь механизм нового формата отношений мы пока не видим, – полагает эксперт.

– В Украине флота своего нет, есть одно название, а в современном мире обстановка меняется стремительно, и скоро может оказаться, что ситуация в Черноморском бассейне усложнится, обострится, поэтому я бы на месте президента делал все, чтобы ЧФ подольше оставался в Крыму и обеспечивал военно-морское присутствие Украины в регионе, – полагает член комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Валентин Зубов.

Поддержит ли парламент и его комитет это решение, депутат сказать затрудняется, а в этом, по мнению политолога Виктора Небоженко, и есть соль момента.

– Сделка полусекретная, состоялась суетливо, миновав конституционную процедуру, а принимать важные решения втайне, без ведома Рады, нельзя, – полагает он. – Янукович обманул Медведева. Любая смена власти поставит Москву в унизительное положение: придет другой президент, премьер и отменит решение одним махом. Документ выгоден Украине, но имеет слабую конституционную силу для нее, а россияне будут вынуждены скинуть целых $100. Странно вообще – ехали делить авиапромышленность, а подписали соглашение о флоте. Кто знает, может, это такая донецкая хитрость…

Во всяком случае, на сайте президента Украины последний раздел Конституции, регламентирующий пребывание иностранных военных баз на территории страны, вчера загадочно исчез. В нем говорилось о временном пребывании иностранных военных формирований на условиях аренды согласно международным договорам Украины, ратифицированным ВР. Пустяки, конечно. Главное, чтобы это положение оставалось в первозданном виде в самой Конституции Украины.

-- Эксперты

«Чтобы оставить флот в Крыму, это соглашение не нужно»

Дмитрий ТЫМЧУК, главный редактор сайта «Флот-2017» Всеукраинского объединения за вывод ЧФ из Крыма:

– Пока неизвестны детали соглашения по ЧФ, но уже возникает ряд вопросов относительно его юридической обоснованности. Дело в том, что действующее соглашение об условиях базирования ЧФ РФ в Украине от 1997 года предусматривает: решение о продлении нахождения флота можно принять лишь в 2016 году, а изменение этих условий не предусмотрено. В то же время, нельзя подписать новое соглашение с тем, чтобы оно было легитимным, поскольку Конституция Украины запрещает нахождение на территории нашей страны иностранных военных баз, а в переходных положениях Конституции фигурирует нынешнее Соглашение по ЧФ от 1997 года. То есть, если подписать новое соглашение, оно будет просто неконституционным. Еще и Верховная Рада должна его одобрить... Хотя я не сомневаюсь, что регионалы продавят «добро» депутатов – для них это всего лишь предмет торга. Что же до заявленной экономической выгоды, то она весьма сомнительна. Россияне бесплатно пользуются инфраструктурой флота – полигонами, маяками, гидрографическими объектами. Если бы они за все это платили, Украина бы получала от $5 млрд в год. Не совсем понятно, зачем договор продлевать на 25 лет. К 2042 году от российского Черноморского флота, который и сейчас находится в плачевном состоянии, не останется вообще ничего…

«Эти корабли охраняют и Украину»

Генерал-лейтенант Вилен МАРТИРОСЯН, один из «отцов» украинской армии:

– Давайте говорить откровенно: сейчас у Украины нет сильной армии. А Черноморский флот прикрывает Крым. С военной точки зрения его базирование в Севастополе предохраняет Украину от конфликтов во всем Черном море – с Румынией, Турцией… Конечно, базирование иностранного флота нарушает Конституцию Украины. Но в той же Конституции написано, что высшая власть принадлежит народу. А народу, простым людям, выгодно присутствие ЧФ. Единственный минус я вижу в том, что если к власти после 2017 года придет президент с противоположными Януковичу взглядами, в Крыму может случиться какой-то мелкий конфликт.

«Черноморский флот кормит Севастополь»

Михаил РЯДОВ, житель Севастополя:

– Пока жители города не отреагировали на решение президентов. Но, думаю, в ближайшие дни власти устроят торжественный митинг, начнется бурное веселье. Ведь все мы, севастопольцы, очень любим российских военных моряков. Благодаря флоту мы хоть как-то выживаем, чуть ли не полгорода работает на флот… Так что новость, лично для меня, очень позитивная. Недовольные? Да, в Севастополе будут и недовольные. Но это единицы, их голос не услышат. Это, наверное, какие-то радикальные националисты и украинские моряки.