«Новий формат оборони» Донбасу: чим замінять АТО

Мовою оригіналу

Еще накануне Нового года на самом высоком уровне было прямо сказано: «Нам этот закон не нужен». Но спустя полгода, после активного публичного обсуждения, ситуация поменялась.

Глава СНБО анонсировал внесение в парламент законопроекта «О восстановлении государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей».

Я давно занимаюсь этой темой, но ни от одного эксперта или чиновника не слышал о подготовке такого законопроекта. Либо это новость на опережение, либо закон сверхсекретный. (Хотя, не очень понимаю, как закон может быть секретным - его в любом случае принимает парламент и он публикуется в СМИ).

Тем не менее, если это правда, это хорошая новость. Согласно заявлению секретаря СНБО, закон должен предусмотреть:

• признание оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей;
• внесение изменения в законодательство относительно ведения антитеррористических операций;
• новую процедуру и механизмы задействования ВСУ вне рамок АТО и без объявления военного положения;
• и соответственно, законодательное урегулирование права президента применять ВСУ в таких случаях;
• новые рамки государственной политики по освобождению оккупированных территорий.

Плохая же новость в том, что до конца текущей сессии осталось две пленарные недели. А анонсированный законопроект настолько масштабный, что попытки «протянуть» его через парламент в столь короткие сроки вызовут не только вопросы, но и сопротивление.

В противном случае, это маленькое повторение подписания Минских соглашений. Такие документы, затрагивающие самые важные и чувствительные аспекты национальной политики не могут разрабатываться где-то и кем-то без инклюзивного обсуждения. Уверен, в Администрации президента и особенно в СНБО это осознают.

Очень ждем текста законопроекта. И, кстати говоря, очень надеюсь, что помимо исключительно военных аспектов, в документе также будет предусмотрено правовое урегулирования гражданских вопросов: признание\непризнание документов, перевозку грузов, пенсии, пересечение КПВВ и т.п.

Если закон не будет принят на этой сессии, формат военных действий на востоке, который, как справедливо отметил господин Турчинов, уже давно перерос рамки АТО, сохранится еще как минимум четыре месяца.