Как выбирали омбудсмена
Еще в прошлом месяце парламент успешно «прокатил» сразу двух кандидатов на пост уполномоченного по правам человека – Евгения Захарова от оппозиции и Валерию Лутковскую от партии власти. Несмотря на то, что последней большинство регионалов уверенно пророчили победу, необходимого количества голосов не набрал ни один из претендентов. Результаты голосования, по сути, стали свидетельством разрозненности депутатов в Партии регионов. Их кандидатуре не хватило голосов не только из «дружественных» партий, но и «своих» - оппонентов Лавриновича. И, вполне возможно, вылились в «звоночек» с Банковой.
Спикер Владимир Литвин заявил, что внесет на рассмотрение парламента новую кандидатуру на пост омбудсмена только, когда будет уверен, что эту кандидатуру поддержат 226 депутатов. Через двадцать дней после неудавшегося голосования и власть, и оппозиция снова могли выставлять своих кандидатов. Первая в своем выборе осталась неизменной и снова выдвинула Валерию Лутковскую, вторая - этой возможностью так и не воспользовалась…
24 апреля под стенами Верховной Рады с самого утра в одиночку разорялся некий поборник справедливости, призывая в мегафон все народных депутатов выбрать омбудсменом человека, который, действительно, будет защищать права украинцев. Мужчина немного бомжеватого вида с табличкой «Янукович, мафия, смерть» до депутатов не докричался, зато быстро обратил на себя внимание правоохранительных органов, и под их «напутствие» таки вынужден был прекратить свой митинг.
В это же время в зал ВР с целью, наконец, решить вопрос с омбудсменом, стекались народные депутаты. Незаметно проскальзывали коммунисты и литвиновцы, огромной толпой валили регионалы (по слухам, присутствие в зале каждого из них лично контролировалось лидером фракции Александром Ефремовым). Ряды оппозиции заметно пустовали. А тот факт, что Валерия Лутковская восседала в гордом одиночестве в качестве кандидата, свидетельствовал о том, что выбор сделан и нужное количество за нее собрали.
С трибуны выступал лидер партии «Фронт змин» и теперь уже представитель (а в будущем, скорее всего, и первый номер в списке) объединенной оппозиции Арсений Яценюк. Его речь была посвящена такому неформальному оглашению будущей предвыборной программы. Рассказав о мотивах объединения оппозиции, он отметил, что «мы должны уволить действующего Президента, действующий парламент», и произойдет это «уже на парламентских выборах». В первую очередь, от лица всех оппозиционеров Арсений Петрович пообещал принять закон об импичменте и ввести уголовную ответственность за голосование чужими карточками: «У нас задание лишить всех чиновников и депутатов льгот и привилегий», - заявил он и обратил внимание на самую главную «тему» для оппозиции: «Взгляните, что произошло с Юлией Тимошенко и Юрием Луценко – это только вершина айсберга. Власть издевается над 46 миллионами украинцев».
После еще нескольких заявлений депутатов, Литвин перевел заседание в «нужное» русло – к вопросу о выборах омбудсмена. Первым делом, он отметил, что предложение выдвинуть на этот пост Лутковскую поддержал 261 народный депутат и предложил заслушать решение Комитета по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
В прошлый раз комитет, по сути, выразил поддержку кандидатуре Захарова, а Лутковскую посчитал не «соответствующей» на эту должность. В этот раз решение комитета не изменилось. «Было внесено два предложения в отношении соответствия Лутковской на пост омбудсмена, - начал председатель комитета Олег Зарубинский. – За то, что она соответствует требованиям, проголосовало четыре депутата, против – пять. За то, что она не имеет опыта правозащитной деятельности, а, следовательно, не может занимать пост уполномоченного по правам человека, проголосовало пять депутатов, против – четыре». Огласив такой себе «вотум недоверия» Лутковской, Зарубинский напомнил, что комитет ничего не решает, а только рекомендует: «Уполномоченный снимается и назначается Верховной Радой Украины».
Не дав депутатам перейти к вопросам кандидату, слово себе вытребовал глава фракции «БЮТ-Батькивщина» Андрей Кожемякин и вернулся к тому, на чем закончил свою речь Яценюк – к ситуации с Тимошенко. Он потребовал разобраться, почему никого из защитников не пускают к ЮВТ: «Прошу вас в присутствии будущего омбудсмена разрешить защите зайти к Юлии Тимошенко, - обратился он к Литвину. Тот тут же взял свой мобильный телефон и выскочил из сессионного зала.
Другой бютовец – Андрей Павловский – тем временем обратился к Валерии Лутковской. Раньше главной причиной ее партнерство в юридической фирме «Лавринович и партнеры» и работа с Александром Лавриновичем в качестве замминистра юстиции. Но сегодня главный акцент ставили уже на ее «просьбе» в период слушаний в палате ЕСПЧ признать дело бывшего министра МВД Юрия Луценко неприемлемым для рассмотрения: «Правительство просит суд установить, что не было нарушений в данном деле… Правительство считает, что содержание Луценко под стражей было оправданным». «Весь мир признал, что в делах Луценко и Тимошенко – политика, личная месть Президента, - разорялся Андрей Михайлович. – Вы не имеете право занимать этот пост. Этот пост не должен принадлежать диктатуре».
Сама Валерия Лутковская в ответ на пламенную речь депутата объяснила свои действия и слова в Европейском суде по правам человека необходимостью: «В противном случае Европейский суд не принял бы объективного решения». А нардеп-регионал Михаил Чечетов, обращаясь к Лутковской, попросил ее просто не обращать внимая на такие выпады со стороны оппозиции.
В общем, все происходило, как и предполагалось. Оппозиция рьяно выступала против кандидатуры власти, а представители власти расхваливали будущего омбудсмена.
«Валерия Лутковская – это высокопрофессиональный специалист», - уверял публику коммунист Виталий Бевз. «Я лично знаю Валерию Лутковскую, это человек воспитанный и интеллигентный. Призываю всех, кто не проголосовал за нее в прошлый раз, проголосовать сейчас, потому что это наше лицо» - вторил ему регионал Валерий Бондик.
«Против» выступал нефракционный Олег Ляшко: «Я не буду голосовать за Лутковскую, потому что ее выдвигает власть Януковича, Азарова, Тигипко и остальных. Вы, регионалы, захватили в этой стране все. Хватайте, ежьте и давитесь. Но и оппозиция это все позволяет. Почему оппозиция сдалась? Тут должен был быть и кандидат от оппозиции – Глузман или Гончаров». «Может ли претендовать эта кандидатка на пост человека, который должен защищать других людей? – вопрошал Владимир Арьев. – Это абсолютно риторический фарс – она отметила от имени Украины, что права Луценко не были нарушены. Мы получим очередную марионетку, которая будет защищать исключительно интересы власти».
«Трудно находиться в парламенте, где все хотят друг друга убить», - охарактеризовал все выступления оппозиции Колесниченко. И тут же получил ответ от Павловского: «Это вы Тимошенко хотите убить», что в контексте последующих новостей о ее «избиении» в Качановской колонии звучало очень даже правдоподобно.
Андрей Кожемякин, назвав все происходящее в зале «очередным фарсом», потому что «власть выдвигает кандидатуру, которой выразил недоверие профильный комитет», и заявил об отказе всей фракции «Батькивщина» принимать участие в голосовании в принципе.
Следом народный депутат от НУНС Юрий Кармазин зарегистрировал сверхурочное письмо к председателю ВР с требованием немедленно снять кандидатуру Лутковской с рассмотрения. Причина – сокрытие доходов: «В связи с многочисленными нарушениями законодательства Украины при предоставлении сведений о доходах за 2011 год, и введением народных депутатов в заблуждение». Депутат, по его словам, обратился с проверкой в органы налоговой администрации, и оказалось, что Лутковская не указала все доходы, которые имела в 2011 году – речь идет о десятках тысяч гривен, полученных за продажу авто: «Я обратился к Литвину, к Президенту Януковичу, к генеральному прокурору, я обратился к руководителям всех фракций – без исключения – в Верховной Раде Украины, и написал конкретные нарушения, назвал конкретные автомобили, конкретный их госномер, все конкретное абсолютно полностью, весь фактаж, который я получил в налоговых органах Украины. А теперь – дело совести каждого депутата, каждого должностного лица, Президента и председателя Верховной Рады, в первую очередь. А генеральный прокурор должен показать, у нас выборочное правосудие или у нас действительно есть реальное правосудие».
Однако спикер Владимир Литвин, сравнив в течении двух минут две декларации о доходах, заявил, что в документе Лутковской нарушений нет, а с документами Кармазина еще нужно разобраться. И по просьбе оппозиционных сил, желающих выяснить, удалось ли Власенко все-таки пройти к Тимошенко, объявил тридцатиминутный перерыв.
В холле уже на полную шла подготовка к выборам омбудсмена, депутаты околачивались возле кабинок для голосования, члены счетной комиссии раскладывали бюллетени. Валерия Лутковская активно опровергала все обвинения в свой адрес: «При анализе моего нынешнего поста – представителя интересов государства в Евросуде – политики сделали ошибку. Эта деятельность занимает только тридцать процентов моей работы. Все остальное – деятельность правозащитная. Это разъяснение решений и стандартов в сфере соблюдения прав человека, которые установлены Европейским судом по правам человека, помощь гражданам в написании заявления в Европейский суд (хотя то, что мы помогаем готовить заявления против нас – это немного и шизофринично). Это разъяснения судьям и представителям правоохранительной системы, как использовать стандарты Евросуда в своей деятельности».
- А как вы можете объяснить нестыковку в сведениях о доходах, о которой говорил Кармазин?
- Тут, наверное, возникла какая-то ошибка в налоговой. Депутатам раздали письмо от налоговой – там говорится, что неточностей нет. А в отношении того, что сказал Кармазин, нужно выяснять. Но я сознательный человек, и для меня не было бы проблемой задекларировать эти 33 тысячи гривен, о которых он говорил. Просто я о них ничего не знаю. Если окажется, что эта ошибка, допущенная налоговой, мне придется опровергать это, в том числе, и в судебном порядке.
- В том, что сегодня вы выиграете выборы, сомнений нет уже не только у власти, но и у оппозиции. Какими будут ваши первые шаги на посту омбудсмена?
- Первым будет визит в Киевскую психиатрическую больницу, в которой, я точно знаю, содержится с ноября незаконно и без единой правовой помощи девушка восемнадцати лет. А дальше – посмотрим.
- А если выйти на общегосударственный уровень?
- Нужно заниматься созданием сети тех, кто помогает омбудсмену. Сегодня работа омбудсмена с неправительственными и гражданскими организациями, которые занимаются правозащитой, не является ни активной, ни продуктивной. А без них получить актуальную информацию, оперативно среагировать на нее и принять соответствующее решение, просто невозможно.
- Так а оппозиционеров в тюрьмах вы собираетесь посещать?
- Я еще не посещала, думаю, что да, буду. Потому что это обязательно нужно сделать. Хотя бы, чтобы понять для себя, что происходит.
Не зная чем себя занять во время перерыва по коридорам парламента без дела тынялся нечастый «гость» - младший сын Президента Виктор Янукович, периодически пускаясь в разговоры с журналистами и рассказывая, как ему нравится работать депутатом: «Это не может нравиться или нет. Цель в другом. В чем? Цель не работать в парламенте, а сделать что-то хорошее. И власть ради власти – это бредовая идея. Власть ради того, чтобы сделать что-то хорошее, влиять на какие-то процессы, чем я и занимаюсь – помогаю людям». Сообщив, что «на семейном совете решили, чтобы он еще раз шел в Раду», Виктор ответил и на вопрос, «сольется» ли он с большинством в вопросе голосования за омбудсмена: «После голосования увидим результат».
После окончания перерыва на радость бютовцам Владимир Литвин сообщил, что защитнику ЮВТ Сергею Власенко разрешили посетить экс-премьера в колонии: «Час назад ему официально сообщили, что он в любое время может посетить Юлию Тимошенко. Но он сказал, что поскольку 5 минут назад началась пресс-конференция прокурора Харьковской области, он хочет присутствовать на этой пресс-конференции. А после того он приедет для встречи с Тимошенко в колонию. Ему даже было предложено, если есть потребность, обеспечить автотранспортом».
Заседание долго не продлилось. Через несколько минут – ровно в полдень – депутатов пригласили снова выйти в кулуары – теперь уже на выборы. Голосовать предлагалось за Лутковской или против. Очереди за бюллетенями были намного меньше, чем в прошлый раз. Оппозиция постаралась ретироваться из парламента как можно быстрее.
Тарас Чорновил заверил «Главком» в будущей победе Лутковской и рассказал, что голоса за нее на этот раз собирали «кнутом и пряником»: «Подписи собирают как? Всовывают пальцы в двери не с того бока, с которого они закрываются, а с другого. Становится больно. В этот раз подписи собирали индивидуально, подходя к каждому. Подходили ко всем. Ко мне тоже подходили, но я сказал, что подписываться не буду. Все остальные культурно подписались». Проблема кандидатуры власти, по мнению нардепа, в том, что «весь скандал, который сегодня сопровождает Лутковскую, засветится и в мире. Это пахнет полным неприятием Украины в направлении Европейского Союза. Конкретно в Лутковской у меня нет претензий, она хороший человек, как к замминистру юстиции у меня к ней претензий нет. Она могла бы быть хорошим прокурором, но омбудсменом быть не может в принципе».
- С избранием Лутковской ситуация с защитой прав человека ухудшится?
- Особенно с ее избранием ничего не изменится. Карпачевой тоже не хватало энергичности и активности. Но, по крайней мере, было к кому обратиться, и были надежды, что документы, которые подавали люди, автоматически не передавали чиновникам и прокуратуре, чтобы они быстренько расправлялись с заявителями. Сейчас такая практика может не начаться. Дело не в Лутковской. Она нормальный человек сама по себе, но она абсолютно имплементированная часть властной среды. Хотя у меня есть вопросы и к оппозиции.
- Почему они не выставили свою кандидатуру?
- Дело в том, что у них есть кандидатуры. Но, знаете, как в старом советском мультике: «Деньги у нас есть, ума у нас нету». Ума нет абсолютно. К Захарову и у меня были претензии, считаю, это была ошибка его выставлять. Но есть, например, Катерина Левченко, которая проходила собеседование в оппозиционных фракциях, за которую начали собирать подписи. Я искал, чтобы тоже подписаться, и не успел - узнал, что они уже передумали. А это человек, который бы не работал на одну или другую сторону, она равноудалена. И, может, если ее выставили, часть регионалов за нее бы проголосовали, удалось бы сорвать голосование. Но ума у нас нет, у нас только желание покричать.
Голосование проходило спокойно, без заминки и уже через двадцать минут свой крестик в бюллетенях поставили практически все явившиеся на голосование депутаты. На огромной скорости, спасаясь бегством от журналистов, мимо промчался доверенное лицо Виктора Януковича Юрий Иванющенко. Упорно доказывал журналистам свою позицию и правоту Михаил Чечетов. Сияя и улыбаясь из кабинки для голосования выходила Елена Бондаренко. Юрий Мирошниченко продолжал пиарить Лутковскую: «Не важно, сколько дел она выигрывала или проигрывала в Евросуде. Если не выиграла страна – выиграли граждане. В целом украинское общество выиграло. Хотя жаль, что наши коллеги из оппозиции не предложили своей кандидатуры».
- Может, не предложили, потому что заранее уверены в проигрыше любой кандидатуры перед кандидатурой власти?
- Может, это связано с тем, что закон предусматривает значительное количество народных депутатов как субъекта инициативы в этом вопросе. Не все в руках большинства, правом на выдвижение оппозиция ничем не была ограничена.
Регионалы уверено говорили о победе «своего» кандидата. Не сомневались в этом и бойкотирующие выборы оппозиционеры. «Сейчас претенденты, которые могли бы представлять украинский народ на посту омбудсмена, абсолютно реально оценивают ситуацию, и видят, что при этом составе парламента шансов передавить давление Президента нет, - объяснил «Главкому» позицию «неучастия» партии бютовец Юрий Одарченко. - После того, как за Лутковскую не проголосовали в первый раз, Партия регионов четко мобилизировалась. Абсолютно очевидно, что выиграет Лутковская. Вы видели, как коммунисты подхваливали ее, как Народная партия во главе с Литвином высказались «за», тушки – тоже».
Более того, если в прошлый раз «против» кандидатуры Лутковской проголосовали еще условные «карпачевцы» и многие «регионалы» - воюющая с Лавриновичем группа концерна «ЕДАПС», то в этот раз такой милости, по мнению, депутата, от них ожидать не стоило: «По поводу ЕДАПСа – это у них в первый раз был какой-то демарш по принципу «смазывай колесо, которое скрипит». Думаю, что какие-то процессы за это время по «смазыванию» произошли, и сегодня они будут очень послушные».
Буквально через несколько минут «всплыло» и косвенное подтверждение словам бютовца. Из кабинки для голосования вышел Василий Грицак, на которого в ВР группа ЕДАПСа и ориентируется. В прошлый раз он нервно отрезал: «Я – против кандидатуры Лавриновича, так и напишите». Однако сегодня его позиция кардинально изменилась.
«Я проголосовал за Лутковскую», - торжественно заявил Василий Николаевич.
- Так кардинально переменили мнение за месяц? Что-то случилось? Вы же были против «кандидатуры Лавриновича».
- У меня никогда не было никаких претензий к Лутковской. У меня были претензии к министерству юстиции Украины. Моя позиция четкая и бескомпромиссная по отношению к руководителю министерства юстиции. А сегодня я проголосовал за Лутковскую, чтобы не говорили, что Грицак и коммунисты сорвали голосование.
- Так почему раньше не отдали за нее свой голос?
- Сейчас изменились обстоятельства. Если еще раз внесена кандидатура, я понимаю, что это решило руководство страны, ну хорошо, давайте дадим шанс Лутковской. Моя позиция четкая и она не меняется.
Через пол часа голосование было окончено. Еще через час народный депутат от Партии регионов Ярослав Сухой сообщил, что победила Лутковская. Всего в голосовании приняли участие 269 народных депутатов, «против» ее кандидатуры высказались четырнадцать, трое «испортили» бюллетени. «За» проголосовало 252 человека.
В день выборов омбудсмена произошло еще несколько важных событий. Экс-премьер Юлия Тимошенко рассказала, как ее избили при вывозе в больницу: «Ко мне зашли трое мужчин коренастого телосложения. Они подошли к моей кровати, набросили на меня простыню и начали втроем стягивать с кровати, прилагая грубую физическую силу. От боли и отчаяния я, как могла, начала защищаться и получила через простыню сильный удар кулаком в живот, мне скрутили руки и ноги, подняли и потянули в простыне на улицу. Я думала, что наступили последние минуты моей жизни». И, памятуя пример Луценко, объявила голодовку.
А фракция «БЮТ-Батькивщина» в ответ заблокировала трибуну парламента, требуя немедленно заслушать генпрокурора Пшонку и рассмотреть вопрос о допуске депутатов с медицинским образование в Качановскую колонию к Тимошенко: «Мы не покинем своего места, пока не появится генпрокурор с детальными объяснениями», - заявил нардеп Сергей Пашинский.
Теперь, похоже, что Лутковской, которая первоочередными задачами себе поставила отнюдь не решение вопросов с политзаключенными, придется передвинуть визит, по крайне мере, в колонию к ЮВТ «на поближе». И вынести вердикт озвученному инциденту с «избиением» Тимошенко, который, вполне возможно, будет засчитан ей в качестве экзамена на новом посту уполномоченного теперь уже по правам человека.
P.S. Уже после оглашения результатов голосования заместитель председателя Счетной комиссии ВР, «нашеукраинец» Владимир Вьязивский заявил, что омбудсмена избрали нелегитимно. В письменной форме он обратился к Литвину: «Хочу обозначить, что в бюллетене для тайного голосования по избранию Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека отсутствуют подписи председателя и секретаря счетной комиссии». Что означает, что бюллетени изготовлены с нарушением части 1 статьи 38 Регламента Верховной Рады. Как вариант, отсутствие подписей - просто недосмотр и случайность. Но можно ли говорить о чем-то случайном, когда дело касается выборов, которые проходили под личным контролем Виктора Януковича?
Коментарі — 0