Партия регионов оставила оппозицию ночевать в Раде

Еще вчера, 19 февраля, казалось, что противостояние большинства с меньшинством в парламенте по поводу персонального голосования закончится – оппозиция предложила ПР внести изменения в регламент работы парламента путем поднятия рук, и регионалы даже выразили полную готовность. Но за ночь все переигралось…

5 февраля – в день, когда оппозиция «взяла» Раду – в то, что им удастся чего-то добиться от регионалов, да и даже просто выстоять так несколько дней верилось с трудом. Казалось, что-либо сами «захватчики» в итоге придумают себе очередное оправдание и разойдутся, либо Партия регионов пойдет на силовое разблокирование парламента – что ей удавалось провернуть уже ни один раз. Однако первые свой пост не сдали, а вторые – продолжали старательно выжидать.

Сначала депутаты публично тестировали систему Рада-3. 15 февраля лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк продемонстрировал работоспособность сенсорной кнопки – показав, что все десять секунд, отведенные для голосования, депутату придется удерживать две кнопки на пульте двумя руками. Однако сразу после этого сотрудники аппарата ВР развенчали его мечту о персональном голосовании, продемонстрировав, как два человека, зажав зубочистками кнопки для голосования, могут голосовать за троих. А регионал Александр Ефремов даже включил сенсорную кнопку телефоном (просто придавил ее и огонек загорелся) и освободил одну из рук для голосования за коллегу.

Представители оппозиционных фракций потребовали внести изменения в Закон «О регламенте Верховной Рады» - чтобы унормировать механизм персонального голосования. «Обязательным нашим условием является голосование за этот законопроект руками после подготовки его в комитете», - рассказывал заместитель председателя ВР Руслан Кошулинский. Изменениями, в частности, предлагалось делать перекличку депутатов, а также блокировать карточки отсутствующих нардепов на заседании.

Согласованный текст изменений три фракции – «Батькивщина», «Свобода» и «Удар» - передали спикеру парламента. Условия, при которых оппозиция была готова освободить трибуну, были такими:

Первое. Карточки отсутствующих депутатов по результатам письменной регистрации на момент открытия заседания изымаются и блокируются.

Второе. Депутаты, нарушающие принцип личного голосования (отдали, взяли чужую карточку или не проголосовали) не допускаются в парламентский зал и не участвуют в голосовании. И решение должно приниматься 150, а не 226 голосами.

Третье. В случае, если парламент заблокирован, депутатам не начисляется зарплата.

Четвертое. В случае, если закон не проголосован персонально каждым депутатом, он не подписывается президентом и переголосовывается исключительно путем поднятия рук.

Пятое. Эти изменения должны быть проголосованы путем поднятия рук в зале парламента, подписаны президентом и опубликованы. Только после этого, как пообещал Арсений Яценюк, парламент заработает по полной процедуре.

19 февраля нардеп от Партии регионов Анна Герман сообщила: между оппозиций и большинством достигнута договоренность о методе голосования – «завтра можно начинать работу». В успешном завершении переговоров не уставал убеждать общественность и Александр Ефремов. Первый зам лидера фракции «Удар» Виталий Ковальчук также не исключал, что в среду, 20 февраля, вторая сессия Верховной Рады все-таки откроется – если провластные фракции согласятся на предложение определить в специальном постановлении сроки введения в действие модернизированной электронной системы голосования – «или сканирование глаза или отпечаток пальца». По планам оппозиции, вводить эту систему предлагается уже в сентябре 2013 года.

Согласно достигнутым между регионалами и оппозицией договоренностями, законопроект об изменении регламента, должен быть внесен в ВР в ближайшие дни.

-- Депутатов хотели пристегнуть наручниками

Однако в день X все пошло не так, как того хотели оппозиционеры.

Утро 20 февраля оппозиция, уже как повелось, встретила в обороне – возле трибуны Верховной Рады. Этот день отличался от предыдущих тем, что, кроме вышиванок и красных кофт оппозиции, в сессионном зале мелькали и деловые костюмы регионалов. К слову, некоторые оппозиционеры тоже (то ли после тирады Анатолия Гриценко, то ли по своим убеждениям) сменили вышитые сорочки на пиджаки и рубашки. Чему в кулуарах, не без тени ехидства, радовался Михаил Чечетов. «Яценюк – это только «де юре». Фракцией «Батькивщина» управляет Гриценко – все же его послушали, а не Чечетова, и сняли вышиванки, - вещал регионал. – Наверняка, Гриценко, а не Яценюк пойдет на президентские выборы. Это был такой своего рода тест. Яценюк говорит: приходите в вышиванках, Гриценко говорит: не приходите. Вот сами видите, кого все послушали».

В кулуарах практически никто из депутатов не прохлаждался – все спешили «засветиться» в зале, на переговорах. Из тех, кто все-таки на время выходил из зала, о ходе дискуссий никто ничего не мог сообщить. «Как можно вносить изменения в регламент при заблокированном парламенте? Это телега впереди коня», - негодовал глава регламентного комитета Владимир Макеенко.

Регионал Дмитрий Святаш добавил: «Я считаю адекватным требование о персональном голосовании, но механизм, который предлагает оппозиция – нереализуемым. Оптимальная схема, на мой взгляд, когда большинство считается не от конституционного состава Рады, а от количества депутатов в зале. Это будет самая жесткая мотивация для внутрифракционной дисциплины».

С оптимизмом наблюдал за переговорами руководства «свободовец» Игорь Мирошниченко. «Судя по тому, как ведутся переговоры, Партия регионов уже поняла, что без персонального голосования дело дальше не пойдет», - уверял он «Главком». По его словам, перед регионалами стоит дилемма: либо, персональное голосование и посещение всех сессионных заседаний, либо новые выборы. Глава фракции ПР Александр Ефремов уже не единожды «напоминал», что 5 февраля считается началом 30-дневного срока, по окончании которого президент Виктор Янукович сможет воспользоваться правом роспуска Рады и назначить внеочередные выборы. В СМИ уже даже прошла информация о том, что выборы ПР готовится проводить полностью по мажоритарной системе и стартовать они могут вместе в с местными выборами в Киевсовет и мэра столицы. Чечетов даже пригрозил, что регионалы могут набрать и 300 голосов. Однако Мирошниченко уверен: «Выборы регионалам не выгодны – их рейтинг падает». Да и на «полную мажоритарку», скорее всего, не согласятся сторонники ПР – коммунисты, которые на парламентских выборах 2012 года так и не взяли ни одного округа.

Тем временем периодически из зала буквально выскакивали лидеры оппозиционных фракций – Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок, но что-то уточнив у соратников, вновь уходили «радитися».

-- Вы – нам, мы – вам

Ближе к обеду из сессионного зала вышел вице-спикер Руслан Кошулинский. «Ничего», - ответил он на еще не прозвучавший вопрос. Еще через несколько минут стало четко понятно – договориться регионалам и оппозиции не удалось и в ближайшее время не удастся.

«Еще вчера они, значит, обещали подписать, а сегодня передумали», - возмущался позицией регионалов Андрей Павловский.

«Вчера в шесть часов должны были быть согласованы и подписаны изменения в Закон о регламенте, - рассказал «Главкому» депутат Леонид Емец. – Было оговорено: сегодня в 9 утра все фракции подпишут этот документ. Но ночью Партия регионов, видимо, внимательно вчиталась в закон и увидела, что, действительно, согласно ему, им таки придется ходить в Раду и самостоятельно голосовать».

Известно, что в понедельник на закрытом заседании фракции ПР ее руководство потребовало от своих депутатов повысить явку. «Условия очень жестокие – вплоть до исключения из фракции. У нас есть люди, которые не ходят на заседания. В этом ключе упоминался Андрей Веревский, который почти постоянно пребывает за границей, и которому невозможно дозвонится», - рассказал один из участников мероприятия. Тем, кто и дальше собирался прогуливать, было предложено сдать мандаты. Таких претендентов, по информации «Главкома», шестеро.

«Но судя по всему, консенсус со своими приоритетными депутатами в ПР так и не нашли, - отметил Леонид Емец. – Победила та часть, которая считает, что им удобнее отдыхать за границей, а не голосовать».

Как оказалось, к изменениям в регламент регионалы тоже внесли свои предложения. Особенно в ПР не понравилась норма, при которой депутат, проголосовавший не за себя, должен оставить зал на 5 сессионных заседаний, а в случае повторов – и, вообще, по настоянию сложить мандат. В ответ на нее регионалы предложили: таким же образом лишать права голоса депутатов, которые блокируют трибуну. Здесь уже возмутилась оппозиция: мол, блокируем, «чтобы закон был обеспечен». По словам Олега Тягнибока, регионалы отказались голосовать руками за предложения оппозиции, потому что вводить санкции в отношении нарушителей нового регламента можно было бы по решению 150 нардепов. «Они говорят, что для этого необходимо 226 голосов. А это значит, что они нас будут всегда наказывать, а мы их никогда, хотя они сами и нарушают закон», - отметил он. Арсений Яценюк предположил, что «большинство специально тянет время, пытаясь при этом внести раздор в ряды оппозиции».

Позицию регионалов озвучил Владислав Лукьянов. Он увидел в изменениях к закону о регламенте, предложенных оппозицией, нарушение Конституции. Правда, не уточнил, в чем именно.

Тем не менее, около часу дня депутаты от Партии регионов и коммунисты покинули зал пленарных заседаний, а через время – и здание парламента. Возможно, до 5 марта – дня, когда у Виктора Януковича появится право распустить Раду. Оппозиция осталась «на вахте».

Фото: «Украинская правда»