В Таможню и Налоговую пришли пионеры

Правительство, наконец, определилось с тем, кто возглавит Таможню и Налоговую. 12 марта обе службы получили руководителей: Виталия Науменко и Игоря Билоуса, соответственно.

Попытки прошлой власти скрестить ужа и ежа – Налоговую и Таможенные службы – в одно Министерство доходов и сборов – не удались. О грозящем ведомству развале «Главком» писал еще около полугода назад. Вследствие назначения тогда на пост главы «Минсдоха» (как окрестили ведомство) соратника экс-вице-премьера Сергея Арбузова – Александра Клименко, все финансовые потоки отошли под контроль «Семьи». Однако не все пошло так гладко, как задумывалось. Бывшие руководитель таможни Игорь Калетник, будучи уже первым вице-спикером парламента, пытался сохранить влияние на ведомство через Степана Дериволкова, который в статусе замминистра курировал таможенников. Такой расклад не устраивал Клименко. Локальная война налоговиков с таможенниками под одной крышей продолжалась. Показатели наполнения бюджета только снижались, и эффективность министерства ставилась под сомнение даже провластными политиками.

Однако «рассыпаться» само по себе ведомство не успело. Решение разделить Министерство доходов и сборов вновь на Государственную налоговую и Государственную таможенную службы принял уже Новый Кабинет министров под руководством Арсения Яценюка. Обе структуры будут отданы в подчинение Министерству финансов.

Руководителей на воссозданные структуры в «правительстве камикадзе» решили подыскать вполне оригинальным способом. Еще 3 марта премьер-министр Арсений Яценюк обратился к украинским бизнесменам (Европейской Бизнес Ассоциации) с предложением подать кандидатуры – чтобы в руководство попали «люди не из системы». И внесенные предложения в итоге переговоров нескольких дней таки были утверждены.

Налоговая служба отошла Игорю Билоусу, Таможня – Виталию Науменко.

Указы об их назначении на сайте президента по состоянию на 18 часов 12 марта еще не появились. Да и считаться руководителями структур они пока могут лишь де факто. Билоус был назначен первым заместителем министра доходов и сборов, который будет курировать вопросы налоговой политики, председателем комиссии по ликвидации ведомства. Науменко стал заместителем министра доходов и сборов – по таможенной службе и замом по ликвидации «Минсдоха».

По словам министра Кабинета министров Остапа Семерака, оба они получили максимальный срок две недели для того, чтобы предложить Кабмину документы по реорганизации. И лишь после принятия положения штатного расписания может быть принято решение о назначении их на должности в Налоговой и Таможенной службе.

{1-}

Работа в госорганах для Игоря Билоуса в новинку. До марта к налоговой сфере он никакого отношения не имел. Зато был хорошо известен в среде инвестиционных банкиров.

Билоус – выходец с Тернопольщины, с отличием окончил Киевский национальный экономический университет. Также имеет степень по международным финансам Нортумбрийского университета (Ньюкасл, Великобритания).

В «активе» нового главы налоговой службы – работа в Инвестбанке UBS, где он возглавлял украинский бизнес. Трудился в российской компании «Ренессанс Капитал», где руководил инвестиционно-банковским управлением в Украине и Центрально-Восточной Европе. После того, как украинское подразделение инвесткомпании было закрыто, Белоус консультировал олигарха Виталия Гайдука. Последнее место его работы – консультант в инвесткомпании Альтиус (бывший Golden Gate).

Основная сфера профессиональной деятельности Белоуса – размещение облигаций, проведение IPO и сделок по слияниям и поглощениям.

Он известен по многим эпохальным сделкам с украинскими активами, включая приобретение компанией Mittal Steel 93,02% доли в меткомбинате «Криворожсталь», продажу 51%-ной доли в УкрСиббанке французскому BNP Paribas, продажу 60%-ной доли в банке «Форум» немецкому Commezbank, первичное размещение акций «Мироновского хлебопродукта» и ряд размещений еврооблигаций украинских эмитентов.

А вот таможня отошла человеку, работавшему ранее в это сфере.

{2-}

Виталий Науменко в последнее время руководил группой таможенных процедур и международной торговли в компании KPMG в Украине, а также был сопредседателем таможенного комитета Американской торговой палаты.

В отличие от Билоуса, он в госорганах уже успел «побывать». Во времена президентства Виктора Ющенко был директором департамента декларирования и таможенных режимов Государственной таможенной службы Украины. В 2006 году ему было присвоено специальное звание государственного советника таможенной службы.

В целом, информации о «назначенцах» очень мало. Большинство экспертов «по теме» отвечают, в основном, в стиле: «Пришел молодняк. О них ничего не известно».

Однако ни Билоус, ни Науменко не были кандидатами «номер один» на уже занятые, по сути, посты. По словам Анны Деревянко, исполнительного директора Европейской Бизнес Ассоциации, которая их и выдвинула), некоторые другие кандидаты попросту отказались от такого «шанса». «Одно дело, когда тебя рекомендуют, а другое – согласен ли ты пойти на госслужбу, - пояснила она. – И столько было разговоров внутри бизнес-среды касательно того, какие могут быть гарантии безопасности, какая возможность получать белые зарплаты. Тут необходим компенсационный пакет. И опять же, новым руководителям важно знать, смогут ли они провести своих людей в команду. Не все кандидаты получили на эти вопросы приемлемые для себя ответы. Поэтому часть людей сказала «нет», а вот эти два человека согласились».

Тем более, пока еще не понятно, как смена вывески отразится на полномочиях новых глав служб. Уже можно прогнозировать, что их влияние будет достаточно урезано. Так как оба ведомства отойдут в подчинение Минфина, руководить которым поставлен Александр Шлапак. Он в свое время был тесно связан с Виктором Ющенко, с Сергеем Тигипко. В новом правительстве Шлапака считают человеком премьера Яценюка…